“我腿腳不大好，出不了門，審批局工作人員就到我家里，幫我填材料，指導設(shè)置了中醫(yī)診所的功能區(qū)，隔一天就辦好了需要的證件，還給我送到家里，真是太感謝了。”近日，膠州馬傳武中醫(yī)診所的負責人馬傳武看著自己手中的中醫(yī)診所綜合許可證，高興地對記者說。

為加快機制創(chuàng)新，深化流程再造，3月23日，膠州市在青島率先啟動“一業(yè)一證”行政審批改革新模式。

老馬從小腿腳不太靈便，自學了中醫(yī)，考取了中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證。之前，從事過多年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，一直想要開一家屬于自己的中醫(yī)診所，服務鄉(xiāng)鄰。在自己的執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊證書滿5年后，就一直考慮辦理醫(yī)療機構(gòu)手續(xù)的問題，聽說要辦理營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、食品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械許可證等多種證件，又是這個網(wǎng)絡(luò)，那個專網(wǎng)，搞得一頭霧水。

“前幾天看到電視上播了膠州市審批局推行‘一業(yè)一證’的新聞，一個行業(yè)只需要提交一套材料，辦理一個行業(yè)許可證，就想申請試試看，沒想到審批局第二天就有工作人員來溝通，現(xiàn)場指導我設(shè)置了處置室、就診區(qū)、候診區(qū)、藥房、煎藥室等功能區(qū)，還幫忙畫好圖紙，讓工人按照要求裝修診所。”老馬說道，“具備申請條件后，一天時間就給辦結(jié)了中醫(yī)診所的行業(yè)綜合許可證，節(jié)省了好多時間。”

據(jù)了解，“一業(yè)一證”改革是在市場準入后的行業(yè)準營環(huán)節(jié)，政府通過優(yōu)化審批流程和集中審批程序，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多項行政許可事項，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證的改革。

像老馬著這樣的申請人，膠州市行政服務審批局幫辦了很多。“我們成立了一事全辦科，變申請人上門為主動登門，預先指導，靠前服務，從審批流程的多個環(huán)節(jié)為申請人提供主動服務，出臺方便申請人辦事的新流程，規(guī)定只要是經(jīng)過預先指導的申請人，簡化現(xiàn)場核查流程，申請人可以提交照片、視頻等資料接受核查，不必到現(xiàn)場。”膠州市行政審批服務局一事全辦科科長王勛剛說。

為順利推進“一業(yè)一證”改革，膠州市行政審批服務局還探索出一帽牽頭、一業(yè)導詢、一單告知、一表申請、一窗受理、一標審批、一次核查、一次核準、一證準營的“九個一”流程再造方法。申請人只需到一個窗口，采用一套“個性化”流程，填寫一套表單，提交一套材料。審批部門提供一站式服務，對提交材料不符合要求的實行一次性告知，辦結(jié)后一個窗口出證，完成市場主體全生命周期的“一件事”的審批服務。

“‘一業(yè)一證’改革能夠進一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，有效破解企業(yè)和辦事群眾多頭跑、跑多門、跑多次等問題，全力營造出‘服務更優(yōu)、流程更簡、時限更短’的市場準入環(huán)境。”膠州市行政審批服務局副局長朱金林說。

據(jù)了解，膠州市首批啟動“一業(yè)一證”改革試點的行業(yè)涉及到零售藥房、交通物流、酒店旅館等31個行業(yè)。截至目前，已辦理核發(fā)90張行業(yè)許可證，共為60余位申請人提供電話咨詢190余次，微信服務130余次，上門服務28次。

通訊員   王雪妍