多部門(mén)：加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展

人民網(wǎng)北京8月24日電 （記者王連香）今日，交通運(yùn)輸部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹推動(dòng)貨運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)韓敬華表示，綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的重要載體，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)涵。

韓敬華介紹，“一票制”就是要實(shí)現(xiàn)旅客出行“一次購(gòu)票、一次支付、一證（碼）通行”，不斷改善出行服務(wù)體驗(yàn)；“一單制”就是要實(shí)現(xiàn)貨物多式聯(lián)運(yùn)“一張單證，一次委托、一次結(jié)算、一次保險(xiǎn)、全程負(fù)責(zé)”，推動(dòng)物流提質(zhì)降本增效；“一箱制”就是要實(shí)現(xiàn)“不換箱、不開(kāi)箱、一箱到底”，依托集裝單元提升轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)質(zhì)效。

近年來(lái)，各地圍繞“一票制”“一單制”“一箱制”不斷探索創(chuàng)新。部分民航、鐵路企業(yè)合作推出了“空鐵聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品，旅客可以一鍵下單，一次購(gòu)票；重點(diǎn)港口拓展“門(mén)到門(mén)”全程一體化服務(wù)，探索創(chuàng)新“一單聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)；重慶、成都、義烏、武漢等地依托中歐班列開(kāi)展鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證功能和融資模式探索。

韓敬華表示，目前，“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展雖取得初步成效，但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務(wù)產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接、保障機(jī)制不健全、經(jīng)營(yíng)主體培育不到位等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，近期交通運(yùn)輸部會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國(guó)家鐵路局、民航局、郵政局、國(guó)鐵集團(tuán)等部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見(jiàn)》，將從以下6個(gè)方面提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平：

一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享，加快多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，支持多式聯(lián)運(yùn)信息集成服務(wù)發(fā)展，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單。

二是推進(jìn)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)單證應(yīng)用創(chuàng)新，加快國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)提單推廣應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)電子提單發(fā)展。

三是拓展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)功能，探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能，探索發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”金融保險(xiǎn)服務(wù)，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)“一單制”通關(guān)監(jiān)管。

四是健全多式聯(lián)運(yùn)“一箱制”服務(wù)體系，完善“中途不換箱”合作機(jī)制，優(yōu)化“全程不開(kāi)箱”流程管理，提升“一箱到底”服務(wù)能力。

五是大力培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，鼓勵(lì)骨干企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作。

六是完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，健全多式聯(lián)運(yùn)“一單制”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則銜接。

下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策支持，組織開(kāi)展試點(diǎn)示范，為“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加快推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香