2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，聚焦企業(yè)和群眾辦事、生活中痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，開展數(shù)據(jù)“壁壘”清零攻堅(jiān)行動，推動各級各部門深化流程再造，進(jìn)一步“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”，打造質(zhì)優(yōu)高效的政務(wù)服務(wù)，升級掌上辦事服務(wù)平臺，不斷提升群眾的獲得感和幸福感，助力營商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。
一、打造智慧便捷政務(wù)服務(wù)，不斷提升群眾獲得感
立足于用戶視角，拓展優(yōu)化政務(wù)服務(wù)掌上辦，不斷推動辦事服務(wù)從部門管理導(dǎo)向向用戶體驗(yàn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，全面推廣電子證照應(yīng)用，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。
拓展優(yōu)化政務(wù)服務(wù)掌上辦。“愛山東.青e辦”APP3.0版全新上線，打造百項(xiàng)亮點(diǎn)應(yīng)用，構(gòu)建“千人千面”的服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)萬項(xiàng)服務(wù)掌上辦理。截至目前，2021年新上線特色應(yīng)用150項(xiàng)，新建33個特色服務(wù)專區(qū)，市、區(qū)（市）兩級共完成接入服務(wù)事項(xiàng)7900余項(xiàng)，以西海岸新區(qū)分廳為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）1.5萬余項(xiàng)辦事服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。
全面推廣電子證照應(yīng)用。聚焦電子證照場景化應(yīng)用，推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應(yīng)用。截至目前，“愛山東”APP上線的333類電子證照，均可實(shí)現(xiàn)“亮碼”應(yīng)用。市、區(qū)（市）兩級1萬余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務(wù)服務(wù)辦事大廳的1084臺自助終端，均已實(shí)現(xiàn)電子證照的應(yīng)用。電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)打通17個專網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與13個大類67個電子許可證實(shí)時共享、聯(lián)展聯(lián)用。電子駕駛證、電子行駛證可在我市接受交警執(zhí)法檢查及處理簡易道路交通事故時使用。電子社保卡在微信、支付寶、8家社保卡合作銀行等近30個渠道實(shí)現(xiàn)推廣，并在150多個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中應(yīng)用。
助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。出臺了《青島市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便利老年人辦事服務(wù)工作實(shí)施方案》，從優(yōu)化老年人線下辦事服務(wù)渠道、推動老年人高頻服務(wù)向基層延伸、網(wǎng)上服務(wù)適老化改造等六大方面，提出了23條便利老年人辦事服務(wù)的具體措施。推動山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站老年人專區(qū)建設(shè)，依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“愛山東.青e辦”APP，建設(shè)長者服務(wù)專區(qū),匯聚老年人高頻的政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)，完善授權(quán)代理等多種功能。
二、聚焦群眾所需企業(yè)所盼，著力解決“急難愁”問題
創(chuàng)新開展“雙12”工作，聚焦群眾和企業(yè)日常應(yīng)用最頻繁、需求最強(qiáng)烈、感受最深刻的生活場景，梳理難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，形成12個政務(wù)服務(wù)“一件事”、12個城市運(yùn)行“一個場景”，逐個攻堅(jiān)。
在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，圍繞市民“出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、救助、退休、身故”全生命周期，以及企業(yè)高頻證照變更聯(lián)辦和惠企政策申請，將分散在多個部門的多個事項(xiàng)，集成“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)聯(lián)動、一證準(zhǔn)營”，讓群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。義務(wù)教育招生實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，20余萬學(xué)生家長“零跑腿”；建成市級統(tǒng)一支付體系，13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已接入，支持窗口、醫(yī)生工作站、手機(jī)端等多種渠道，使用現(xiàn)金、銀聯(lián)、醫(yī)保、微信、支付寶等多種支付方式就醫(yī)付費(fèi)；惠企資金申報手續(xù)材料繁、違規(guī)多頭虛假申報等問題得到破解，部分政策實(shí)現(xiàn)惠企資金免申即享、資金快速兌現(xiàn)。
在城市運(yùn)行領(lǐng)域，圍繞市民日常生活息息相關(guān)的出行、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域問題，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，下大力氣啃硬骨頭，推進(jìn)“一碼通城”“全市一家醫(yī)院”“全市一個教育平臺”等12個場景建設(shè)。截至目前，“一碼通城”平臺累計注冊用戶數(shù)866.9萬，為市民、游客提供無證辦事、無證入駐酒店、公共場所掃碼進(jìn)出等便民服務(wù)4178萬余次；建成“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”便民惠民平臺，統(tǒng)一線上醫(yī)療服務(wù)入口，已接入全市35家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生號源；“全市一個教育平臺”可為全市教育管理者、教師、學(xué)生、社會公眾提供一站式教育服務(wù)。
三、充分釋放公共數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力
積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置，以公共數(shù)據(jù)開放為突破口，深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動政企數(shù)據(jù)有序融合和創(chuàng)新應(yīng)用，激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)，圍繞教育民生、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理等領(lǐng)域，選取53個應(yīng)用場景開展試點(diǎn)，打造了120余個典型應(yīng)用案例，8個應(yīng)用案例入選《2021年山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型案例》。
二是深化政企數(shù)據(jù)融合。建設(shè)線上“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，支持海爾卡奧斯公司、海爾財務(wù)公司對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)精準(zhǔn)畫像，提供“千企千面”服務(wù)。在《2021年上半年中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報告》中，青島市數(shù)據(jù)開放指數(shù)在全國標(biāo)桿城市中位列第二名。
三是助力企業(yè)增信融資。通過青島市政務(wù)數(shù)據(jù)中臺累計向社會提供近60類2000萬條涉企數(shù)據(jù)，支持金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)，有效破解了銀企信息不對稱導(dǎo)致的金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸”問題，18家入駐機(jī)構(gòu)通過信用放款206億。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院辦公廳以專刊形式宣傳推廣，并在中國政府網(wǎng)刊發(fā)。
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