青島市政公用服務實現“多審合一、一事全辦”

“真是太意外了，這么多項審批業務，沒想到這么快就辦完了，之前還在擔心項目能不能如期交付，現在好了，項目審批很順利，可以如期交付了。”日前，李滄區青山路以南、九水西路以西地塊項目所涉及的水電氣暖信、市政掘路、樹木遷移等多個市政公用審批服務事項以“一件事”的方式順利完成審批，項目負責人張曉暉對“多審合一”模式贊不絕口。

張曉暉的擔心并不是個例。一直以來，建設項目涉及的審批事項較多，涉及審批部門較廣，常常在取得“施工許可證”后仍需要辦理市政公用審批服務的十余種事項，四處跑腿、費時費力，還大大延誤了項目的開工時間，這成了許多項目方的“頭疼事”。

“企業在辦事的過程中覺得不方便、不順暢了，那就意味著我們要想辦法了，要刀刃向內，打破原有的思維模式和工作方式，在流程再造中求突破，優化再造市政公用服務審批流程。”市行政審批局行政審批服務三處負責人表示。

今年來，青島市立足市政公用服務“一件事”審批目標，針對市政公用審批服務跨部門、跨層級、跨行業的特點，打破行業壁壘，突破審批層級，全面梳理事項，將分散在行政審批、公安等部門的城市綠地樹木審批、雨水污水設施及專用排水設施接入城市排水管網方案備案、信號燈遷移、路燈遷改、市政設施建設類審批，以及專營單位的供水、供電、燃氣、熱力、通信、排水、有線電視等十二個事項整合為“一事全辦”，在全省率先推行市政公用服務“十二事合一”集成辦理，實現市政公用服務“多審合一、一事全辦”，真正做到減環節、簡流程、優服務、提效率，切實解決企業“多頭跑、折返跑”等問題。

上線“市政公用服務”模塊

“以前我們辦理項目的市政公用審批服務業務，需要去好幾個部門，有時候還要市、區兩級兩頭跑，對材料不熟悉的時候可能還要改上一兩次，來來回回要耽誤好長的時間，現在真是方便了，這次我只提交了一個表，竟然能直接拿到所有的審批結果，真的為我們節省了很多的時間。”張曉暉說。

近日，青島市工程建設項目審批管理平臺已正式上線“市政公用服務”模塊，并實現了與各業務專網的互聯互通、數據共享。項目在辦理工程規劃許可手續時，平臺將自動推送信息至各專營單位。各專營單位收到信息后主動對接建設單位，出具報裝辦理意見和審批事項建議，并將資料通過平臺推送至市、區兩級審批部門和建設單位。市、區兩級審批部門實行并聯審批、同步辦理，將審批意見通過項目審批平臺反饋。

供暖報裝實現“零材料”申報

據悉，目前城市綠地樹木審批（苗木遷移）、市政占掘路、依附城市道路橋梁的市政管線、供氣、供暖、供水、雨水污水設施及專用排水設施接入城市排水管網方案備案、固網及移動網絡通信報裝等審批事項已使用工程建設項目審批管理平臺進行辦理，供氣、供暖報裝事項實現了“零材料”申報。

“現在，項目方只需以項目為單位，提交一個表單，其余的工作全部由我們政府部門通過內部溝通協調和數據共享來完成，做到一個項目、一個窗口、一次告知、一張表單、一套材料、一組流程。”市行政審批局行政審批服務三處負責人說道。

此外，著眼于塑造“全周期”服務，青島市針對市政公用審批服務，建立了“提前布局、聯合踏勘、同步施工、聯合驗收”的工作模式。項目落地前，與申請人溝通，提前布局項目周邊區域管網建設，為企業用戶后續接入服務做好準備。針對涉及外線工程的項目，實行聯合上門對接、共同踏勘現場，一次到位，實行審前輔導。項目開展外線建設時，按照協同一體原則，根據管線規劃、施工周期、現場條件等情況，同步開挖、同步安裝、同步回填，減少施工次數和持續時間。項目完工后，審批部門牽頭組織各相關部門進行工程建設項目竣工聯合驗收，提供預約接通服務，實行聯合上門，主動檢測、試壓，實現水、電、氣、暖、信及有線電視一體化接入。

“下一步，我們將繼續推進市政公用服務‘多審合一、一事全辦’工作，重塑審批管理平臺審批流程，協調部門形成合力，提高審批效率，切實增強企業的獲得感。同時加大政策宣傳力度，讓建設單位想用、愛用‘十二事合一’服務模式，助力更多的項目快開工、快落地，為優化我市優化營商環境添磚加瓦。”市行政審批局行政審批服務三處負責人說道。

青島財經日報／首頁新聞記者 李倚慰