“嚴懲環境違法行為，改善環境質量，不斷完善規范、公正、 公開、高效的生態環境執法體系，打造生態環境執法鐵軍隊伍”，近日，青島市生態環境局印發2021年度生態環境執法工作計劃（以下簡稱《計劃》），明確全年執法任務、方式等有關要求，并將任務細化到專項和月，確保環境執法工作得到進一步加強，生態環境質量和環境安全得到保障和提升。

細化領域特點，十六個執法專項全方位保障環境安全

大氣污染執法，將圍繞夏季臭氧、秋冬季細顆粒物關鍵因子，以燃煤鍋爐、工業企業無組織排放、工業窯爐、揮發性有機物排放為執法重點，加大執法力度，倒逼治理減排。

水污染執法，將對經各級生態環境部門審批的涉水污染源、排放口、重點流域依法開展執法檢查。

飲用水水源地執法，將鞏固提升各級飲用水水源地環境保護專項成果。對各級飲用水水源地制定具體執法計劃并落實日常巡查，建立長效機制，嚴查環境違法行為。

海洋生態環境保護執法，將組織執法力量對港口、碼頭、近岸裝卸站、修造船廠等單位污染防治執法監管，組織開展入海排污口、海岸工程建設項目執法檢查，直排海企業將被納入重點監管對象。

噪聲污染執法，將加強對企業工業噪聲排放的環境執法，同時持續做好中高考期間工業噪聲污染綜合執法檢查。

固體廢物執法，將重點加強危廢產生經營處置單位和一般固體廢物集散地等風險領域執法監管力度，按照省、市疫情防控常態化監管要求，組織開展全市醫療機構、城鎮污水處理廠、醫療廢物處置單位綜合執法檢查。

土壤污染執法，將對列入土壤污染重點監管單位名單的企業開展綜合執法檢查，開展建設用地土壤污染地塊風險管控和修復現場抽查。

建設項目環境執法，重點在于加強事中事后監管，進一步規范和加強建設項目環境執法工作。

生態環境執法，將按照自然保護地、生態保護紅線監管等相關法律法規和文件，做好職責范圍內自然保護地、生態保護紅線環境執法監管。

農村環境執法，將按照職責范圍內貧困村水源地、農村生活污水處理處置設施、秸稈等農業廢棄物禁燒納入網格化環境監管體系，開展執法監管和日常巡查。

規模化畜禽養殖執法，重點檢查自然保護區、飲用水源地、禁養區等范圍內違法建設情況；組織開展轄區內規模化畜禽養殖場日常環境執法工作，依法查處環境違法行為。

核技術利用單位輻射污染防治執法，主要針對核技術利用單位輻射日常環境執法，確保環境安全。

加油站、排放檢驗機構執法，重點檢查加油站油氣回收處理裝置運行情況。對機動車尾氣排放檢驗機構開展日常執法，對重點對象加強監管，嚴厲打擊偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為。

移動源執法，強化在用機動車執法，以重型柴油車為重點，在車輛集中停放地、維修地開展監督抽測。開展對非道路移動機械現場執法檢查，重點對建筑工地在用非道路移動機械登記編碼情況，禁高區內排放標準（國一及以上）執行情況和使用過程中是否排放黑煙等明顯可視污染物進行執法檢查。

排污許可證執法，開展固定污染源排污許可證執行情況現場執法檢查，重點檢查排污許可證填報內容與實際一致性情況，自行監測、臺賬記錄、環境管理等要求落實情況；企業執行報告填報提交、執行報告填報內容與實際一致性情況；排污限期整改通知書中整改要求落實情況等。

環境安全與應急執法，加大“廢品庫”（危險廢物、廢棄危險化學品、尾礦庫）等環境風險領域環境執法力度。對涉環境風險和環境安全隱患單位環境風險評估措施落實情況、預案編制備案情況、應急物資儲備、應急演練、培訓等情況進行執法檢查

“無事不擾，有事必查” 多樣化執法方式，助推經濟高質量綠色發展

生態環境執法部門將嚴格落實污染源日常環境執法隨機抽查制度要求，完善優化動態信息庫和執法人員數據庫，按要求進行日常環境執法隨機抽查并公開抽查結果。強化重點污染源自動監控系統運行監管和信息公開，積極探索電量監控、熱點網格研判、無人機飛檢等非現場執法方式，開展非現場監管執法。對已安裝在線監控并與生態環境部門聯網、穩定達標、環境信用良好、一年內無環境違法記錄的重點監管企業，減少現場檢查頻次。

全面落實監督執法正面清單制度，積極助推企業綠色發展。落實新修訂的《山東省企業環境信用評價辦法》，將企業環境信用分級分類結果作為實施差異化監管的重要依據。按照“雙隨機一公開”要求，在完成最低抽查比例基礎上，對監管對象進行科學分級，開展重點區域、重點行業、重點時段集中檢查、聯合檢查、交叉檢查，緊盯督察反饋問題、污染防治攻堅戰任務問題、重點信訪輿情等環境問題進行專項執法檢查，督促落實問題整改，提高執法效能。

健全部門協調機制。積極與行業管理部門建立生態環境問題線索通報反饋和信息共享機制，形成邊界清晰的執法職責體系。鞏固深化與公安機關、檢察機關等聯勤聯動長效機制。開展聯合執法活動，形成打擊合力。加強生態環境執法智庫建設，邀請專家、律師參與重大復雜案件辦理，為高效查處生態環境違法行為提供專業支持。實施專案查辦，對案情重大、影響惡劣、后果嚴重的生態環境違法案件實施專案查辦，配備精干執法力量成立專案組，堅決打擊環境違法行為，守護環境安全。

青島財經日報/青島財經網記者 于倢  通訊員 趙潤德 葛晶晶