新華社北京3月6日電（中國證券報記者 王舒嫄）3月5日提請十三屆全國人大四次會議審議的政府工作報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期。專家認為，“房住不炒”的定位被再次強調，調控將維持從嚴態勢，樓市將保持平穩發展。通過多種方式增加租賃住房供給將是今年樓市發展的重點。

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樓市發展“穩”字當頭

“‘房住不炒’基調不可動搖。‘穩地價、穩房價、穩預期’是政策的出發點和落腳點，也是各地‘一城一策’長效機制的目標。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，在這個基礎上，2021年房地產調控政策將保持連續性和穩定性，各地將適度調整政策，有保有壓，政策實施將更加精細化，金融、土地和住房政策會一攬子推進。

中指研究院研究總監曹晶晶表示，“房住不炒”“穩地價、穩房價、穩預期”的調控取向在未來較長時間內不會改變。房地產市場調控將不斷在建立長效機制上下功夫，需求端、供給端與金融端三位一體的房地產調控體系正逐漸完善。

近期，上海、深圳、杭州等城市先后出臺房地產調控措施。中國指數研究院報告指出，對短期內土地市場熱度較高、房價存在較大上漲空間的城市，調控政策仍將繼續加碼，預計三月和四月是熱點城市政策調整高發期。

增加租賃住房供給

政府工作報告指出，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

同策研究院指出，我國特大型城市租賃住房供需錯配嚴重，主要表現在整體數量不夠以及適合的“居住空間”不夠。

業內人士預計，在增加土地供應、安排專項資金、集中建設及降低租賃住房稅費負擔等綜合施策過程中，保障性租賃住房、共有產權住房供給將增加。同策研究院預計，租賃住房供應將明顯放量。

全國人大代表、北京證監局局長賈文勤建議，采用多種手段強化租賃住房供給能力，盡快形成一定規模的保障性租房供應，調節引導市場化租賃，構建完善的大城市住房租賃供應體系。

針對長租房市場發展，全國人大代表、58同城首席執行官姚勁波日前建議，從加快完善市場監管體系、持續加大房源有效供給、穩步推進“租購同權”落地等方面，規范引導長租房市場健康有序發展。