多部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，12345幫您梳理

為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，推進物流降本增效，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，近日，國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》。12345幫您梳理。

一、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新

1.促進企業(yè)主體融合發(fā)展。支持物流企業(yè)與制造企業(yè)通過市場化方式創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式，建立互利共贏的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，進一步增強響應(yīng)市場需求變化、應(yīng)對外部沖擊的能力，提高核心競爭力。引導(dǎo)制造企業(yè)結(jié)合實際系統(tǒng)整合其內(nèi)部分散在采購、制造、銷售等環(huán)節(jié)的物流服務(wù)能力，以及鐵路專用線、倉儲、配送等存量設(shè)施資源，向社會提供專業(yè)化、高水平的綜合物流服務(wù)。

2.促進設(shè)施設(shè)備融合聯(lián)動。在國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加強物流業(yè)制造業(yè)有機銜接，統(tǒng)籌做好工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設(shè)施，以及物流樞紐、鐵路專用線等物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和用地用海安排。支持大型工業(yè)園區(qū)新建或改擴建鐵路專用線、倉儲、配送等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引第三方物流企業(yè)進駐并提供專業(yè)化物流服務(wù)。

3.促進業(yè)務(wù)流程融合協(xié)同。推動制造企業(yè)與第三方物流、快遞企業(yè)密切合作，在生產(chǎn)基地規(guī)劃、廠內(nèi)設(shè)施布局、銷售渠道建設(shè)等方面引入專業(yè)化物流解決方案，結(jié)合生產(chǎn)制造流程合理配套物流設(shè)施設(shè)備，具備條件的可結(jié)合實際共同投資建設(shè)專用物流設(shè)施。加快發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，引導(dǎo)物流、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，增強柔性制造、敏捷制造能力。

4.促進信息資源融合共享。促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用，發(fā)揮制造、物流龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析技術(shù)和基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智慧物流技術(shù)裝備，建設(shè)物流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享，推動提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。推動將物流業(yè)制造業(yè)深度融合信息基礎(chǔ)設(shè)施納入數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實信息資源共享基礎(chǔ)。支持大型工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流樞紐等依托專業(yè)化的第三方物流信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，面向制造企業(yè)特別是中小型制造企業(yè)提供及時、準確的物流信息服務(wù)，促進制造企業(yè)與物流企業(yè)高效協(xié)同。積極探索和推進區(qū)塊鏈、第五代移動通信技術(shù)（5G）等新興技術(shù)在物流信息共享和物流信用體系 設(shè)中的應(yīng)用。

二、突出重點領(lǐng)域，提高物流業(yè)制造業(yè)融合水平

1.大宗商品物流。推動和支持鋼鐵、有色金屬、建材等大型制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)提高煤炭、原油、礦石、糧食等大宗商品中長期運輸合同比例以及鐵路、水路等清潔運輸比例。擴大面向大型廠礦、制造業(yè)基地的“點對點”直達貨運列車開行范圍。鼓勵鐵路、水路運輸企業(yè)與制造業(yè)大客戶簽訂量價互保協(xié)議，實現(xiàn)互惠共贏。

2.生產(chǎn)物流。鼓勵制造業(yè)企業(yè)適應(yīng)智能制造發(fā)展需要，開展物流智能化改造，推廣應(yīng)用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術(shù)裝備，提高生產(chǎn)物流自動化、數(shù)字化、智能化水平。加快商品車物流基地建設(shè)，優(yōu)化鐵路運輸組織模式，穩(wěn)定銜接車船班期，提高商品車鐵路、水路運輸比例；優(yōu)化商品車城市配送通道，便利合規(guī)車輛運輸車通行。

3.消費物流。鼓勵郵政、快遞企業(yè)針對高端電子消費產(chǎn)品、醫(yī)藥品等單位價值較高以及紡織服裝、工藝品等個性化較強的產(chǎn)品提供高品質(zhì)、差異化寄遞服務(wù)。穩(wěn)步推進國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，推動提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。推動構(gòu)建全國性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息平臺，促進相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)交換，逐步實現(xiàn)冷鏈信息全程透明化和可追溯。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求，提升港區(qū)及周邊冷鏈存儲能力。支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品及食品全程冷鏈物流體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”預(yù)冷、保鮮等商品化處理和面向城市消費者“最后一公里”的低溫加工配送設(shè)施建設(shè)。

4.綠色物流。引導(dǎo)制造企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、制造等環(huán)節(jié)充分考慮全生命周期物流跟蹤管理，推動產(chǎn)品包裝和物流器具綠色化、減量化、循環(huán)化。鼓勵企業(yè)針對家用電器、電子產(chǎn)品、汽車等廢舊物資構(gòu)建線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺和回收網(wǎng)絡(luò)，促進資源循環(huán)利用以及逆向物流、再制造發(fā)展。支持具備條件的城市和制造、商貿(mào)企業(yè)開展逆向物流試點，探索符合我國國情的逆向物流發(fā)展模式。

三、加強統(tǒng)籌引導(dǎo)，優(yōu)化融合發(fā)展的政策環(huán)境

1.營造良好市場環(huán)境。深入推進放管服改革，對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管。取消不合理的市場準入限制，確保各類市場主體平等參與市場競爭。嚴格落實國務(wù)院和相關(guān)部門已出臺的物流降成本措施，為物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2.加大政策支持力度。充分利用現(xiàn)有政策渠道支持物流標準化設(shè)施設(shè)備推廣、鐵路專用線建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展等。鼓勵有條件的制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)成立獨資或合資物流企業(yè)，符合條件的按照有關(guān)規(guī)定享受財稅政策。支持制造企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，利用存量廠房、土地資源發(fā)展生產(chǎn)性物流服務(wù)，其土地用途可暫不變更。加快修訂鐵路專用線管理相關(guān)文件，完善專用線共建共用機制，規(guī)范專用線收費項目標準和收費行為。

3.創(chuàng)新金融支持方式。鼓勵銀行保險機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，開發(fā)服務(wù)物流業(yè)制造業(yè)深度融合的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵供應(yīng)鏈核心制造企業(yè)或平臺企業(yè)與金融機構(gòu)深度合作，整合物流、信息流、資金流等信息，為包括物流、快遞企業(yè)在內(nèi)的上下游企業(yè)提供增信支持，妥善促進供應(yīng)鏈金融發(fā)展。支持社會資本設(shè)立物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資平臺，拓寬融資支持渠道。