生物安全法草案再次提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議

生物安全法草案二審稿26日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。

2019年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)生物安全法草案進(jìn)行了初次審議。經(jīng)廣泛征求意見修改形成的二審稿共計(jì)十章八十五條，聚焦防范和應(yīng)對(duì)生物威脅，保障人民生命健康，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境。

草案明確，生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分，維護(hù)國(guó)家生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀。規(guī)定堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國(guó)家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國(guó)家生物安全治理能力。

草案規(guī)定了國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職責(zé)，明確國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、外交等主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成，分析研判國(guó)家生物安全形勢(shì)，組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)國(guó)家生物安全相關(guān)工作。

在防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情方面，草案增加了監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，要求專業(yè)機(jī)構(gòu)開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，收集、分析、報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，預(yù)測(cè)新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫病的發(fā)生、流行趨勢(shì)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)發(fā)布預(yù)警，采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

生物技術(shù)在促進(jìn)身體健康、提高生活質(zhì)量的同時(shí)，也可能被誤用謬用。對(duì)此，草案規(guī)定，完善分類管理制度，明確根據(jù)對(duì)公眾健康、工農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，將生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類。明確開展生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類別判斷，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

草案還對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、人類遺傳資源與生物資源安全管理、防范生物恐怖與生物武器威脅、生物安全能力建設(shè)等方面內(nèi)容作出了規(guī)定，并明確了相關(guān)法律責(zé)任。