青島財經日報/青島財經網（記者 辛小麗） 《第三次全國國土調查實施方案》明確提出，在開展第三次國土調查（以下簡稱三調）的同時，同步推進相關自然資源專業調查工作，整合相關自然資源專業信息。青島市以三調為基礎，整合各類自然資源數據，提出探索解決自然資源“是什么、有多少、在哪里、屬于誰”的問題。結合上級的相關要求和青島實際，確定了率先整合土地、礦產、森林、濕地、水、海洋六大類自然資源。從相關部門收集現有的森林資源清查、濕地資源調查、水資源調查、海洋調查等數據成果，全面、準確地掌握全市土地、林業、海洋等各類資源的數量、質量、結構和空間布局，形成包含基礎地理數據、現狀數據、規劃數據、權屬數據的自然資源框架數據，探索建立自然資源管理的調查監測“一張底圖”。

青島市自然資源框架數據建設主要包括三項內容：一是自然資源框架目錄體系框架建設。根據自然資源數據分類體系，按照數據類別、層次和關系，建立自然資源數據目錄，形成數據共建、共享、共用的索引。在國家、自然資源部和山東省頒布實施的相關標準基礎上，結合青島市自然資源業務管理需求，完善數據分類編碼、匯交、開放、共享服務與應用等數據標準、規范，確保統一數據組織規范、統一空間數據數學基礎、統一數據分類代碼及統一數據格式、命名規則、統計口徑和服務方式，為探索和形成覆蓋數據生產、數據管理和信息服務全過程的自然資源數據標準體系奠定基礎。二是自然資源框架數據整合建庫。全面收集梳理土地、礦產、海洋、森林、濕地、水等自然資源以及國土空間開發利用相關的數據資源，結合三調和年度變更調查，按照統一標準、空間參考和分類體系進行整合。根據現有數據的特點，采用數據整理建庫、數據服務集成、數據交換抽取三種方式進行數據整合建庫，按照現狀數據、規劃數據、權屬信息進行組織，形成全面展示自然資源數據狀況、輔助決策管理的“電子沙盤”，統一支撐自然資源管理與國土空間開發利用工作。三是自然資源框架數據展示分析模塊開發。在青島市三調信息系統數據分析子系統基礎上進行完善升級，開發自然資源框架數據展示分析模塊，將自然資源相關的數據進行統一展示，結合實際管理需求增加統計分析功能，實現自然資源各類數據的現狀、規劃、權屬一體化統計對比分析。

目前，青島市已基本完成了以三調為基礎的自然資源數據對照關系的前期探索，匯總整合包括三調階段性成果數據、森林資源調查數據等29項相關數據，形成現階段自然資源管理的調查監測“一張底圖”，初步搭建了自然資源框架數據展示與分析模塊，為下一步全面探索構建自然資源調查監測體系建立了實踐基礎。