1月21日下午，省政府舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況和第四次經(jīng)濟(jì)普查情況，并回答記者提問(wèn)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)
2019年是山東的工作落實(shí)年。請(qǐng)問(wèn)對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何總體評(píng)價(jià)？有哪些突出特點(diǎn)？
省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人于成河
2019年，全省人民在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，大力實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一是需求結(jié)構(gòu)更加合理。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.4%；外貿(mào)進(jìn)出口在外部環(huán)境十分嚴(yán)峻的情況下實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)5.8%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資拉動(dòng)加快向依靠三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)培育加快突破，其中，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、高端化工、現(xiàn)代金融5大產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到14%左右。“四新”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到44.8%，新動(dòng)能成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)更加明顯。
三是重大項(xiàng)目支撐加力。前兩批865個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、104個(gè)省重大建設(shè)項(xiàng)目，分別完成投資2407億元和1172億元以上。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，沿海港口、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)資源整合邁出實(shí)質(zhì)步伐，4條高鐵開(kāi)工建設(shè)，魯南高鐵日照至曲阜段建成通車；5條高速公路開(kāi)工建設(shè)，9條高速公路建成通車。海陽(yáng)核電一期、山東—河北特高壓交流環(huán)網(wǎng)等重大能源工程建成投運(yùn)。
四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力增強(qiáng)。深入實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，布局建設(shè)22家“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，啟動(dòng)了51個(gè)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。加速建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院揭牌成立，中科院海洋大科學(xué)中心啟動(dòng)建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40.1%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
五是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。加快黃河灘區(qū)遷建，27個(gè)外遷社區(qū)主體基本封頂，18個(gè)新建村臺(tái)安置社區(qū)開(kāi)工建設(shè)，舊村臺(tái)和筑堤保護(hù)工程全線開(kāi)工。深入開(kāi)展“四減四增”三年行動(dòng)，全面完成大氣污染物總量減排任務(wù)。大力推進(jìn)“金安工程”，推動(dòng)擔(dān)保圈破圈斷鏈，不良貸款率持續(xù)下降。
六是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9.1%，各級(jí)財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出比重達(dá)到79%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.3萬(wàn)人；登記失業(yè)率控制在3.29%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.2%。
中國(guó)新聞社
如何看待第四次經(jīng)濟(jì)普查GDP數(shù)據(jù)修訂結(jié)果數(shù)據(jù)修訂是否對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)增速帶來(lái)影響？
省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陸萬(wàn)明
好的，謝謝這位記者朋友提了一個(gè)非常好的問(wèn)題。我先回答第一個(gè)如何看的問(wèn)題。
第四次經(jīng)濟(jì)普查是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)決勝階段開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力、省情省力調(diào)查。這次普查是對(duì)山東經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次高質(zhì)量體檢，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映出了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況。
山東作為東部沿海重要經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，綜合實(shí)力先后躍上幾個(gè)重要臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。普查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，山東堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，緊密結(jié)合發(fā)展大勢(shì)、謀劃全局、加快轉(zhuǎn)型，辯證系統(tǒng)地做好“加減乘除”。“加”的是新理念、新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力；“減”的是歷史包袱、風(fēng)險(xiǎn)隱患、落后過(guò)剩產(chǎn)能，騰出了資源要素等容量空間；“乘”出了產(chǎn)業(yè)集群集聚、協(xié)同協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向中高端攀升；“除”出了全要素生產(chǎn)率、畝均效益、產(chǎn)出效能，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。隨著政策、資源、平臺(tái)等疊加效應(yīng)的持續(xù)釋放，山東發(fā)展承載能力明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正呈現(xiàn)趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化。
一是發(fā)展理念在轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念日益深入人心，發(fā)奮圖強(qiáng)成為全省上下的共識(shí)。不再走簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄的老路，不再以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)換取所謂高速發(fā)展，不再沿用粗放發(fā)展的模式。二是發(fā)展質(zhì)量在提升。服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量，2019年，實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重達(dá)到53.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提高，達(dá)到78.2%。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)，2018年實(shí)現(xiàn)增加值占比達(dá)到24.5%，比2016年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，2019年有望達(dá)到28%。新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，電子設(shè)備、信息技術(shù)等行業(yè)稅收保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占比逐年提高，2019年達(dá)到40.1%。全力推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能提質(zhì)增效，準(zhǔn)備整合5000多萬(wàn)噸的地?zé)挳a(chǎn)能 ，啟動(dòng)了4000萬(wàn)噸煙臺(tái)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，努力打造高端化工基地。綠色發(fā)展持續(xù)加快，萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)降低，新能源和可再生能源裝機(jī)容量占比超過(guò)1/4。三是發(fā)展后勁在增強(qiáng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入“快車道”，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)6447公里，實(shí)現(xiàn)了“縣縣通”目標(biāo)；高速鐵路通車?yán)锍踢_(dá)1987公里，省內(nèi)高鐵成環(huán)運(yùn)行，魯南高鐵提前一年建成通車，圓了沂蒙革命老區(qū)人民的高鐵夢(mèng)；機(jī)場(chǎng)建設(shè)、港口整合等都在加速推進(jìn)，一個(gè)邁向陸海空立體化的大交通格局正在加速形成，為支撐山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新型省份建設(shè)展開(kāi)新布局，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院和能源研究院等一批“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)順利組建；布局建設(shè)22家省級(jí)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體；省財(cái)政投入100多億元，實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程；擁有全國(guó)近一半的高層次海洋科研人才，新增住魯院士2018年比2017年增長(zhǎng)20%，2019年又新增38.8%，為山東高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支撐。四是發(fā)展活力在釋放。一系列重大政策、工程、項(xiàng)目相繼落地。市場(chǎng)主體連年大幅增加，第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，第二、第三產(chǎn)業(yè)法人單位達(dá)到180.1萬(wàn)家，比第三次經(jīng)濟(jì)普查增加97.5萬(wàn)家，增長(zhǎng)118.1%。其中，第三產(chǎn)業(yè)法人單位136.2萬(wàn)家，比第三次經(jīng)濟(jì)普查增加75.5萬(wàn)家，增長(zhǎng)124.5%。同時(shí)，已有大量的“四新”企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)，還儲(chǔ)備了一批“小升規(guī)”準(zhǔn)入庫(kù)企業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，2019年新納統(tǒng)企業(yè)達(dá)到1.44萬(wàn)家。國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等“國(guó)”字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái)疊加落地，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。五是發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化。大力推動(dòng)制度創(chuàng)新和流程再造，不斷深化“一窗受理·一次辦好”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日，核準(zhǔn)類項(xiàng)目實(shí)行100%容缺受理，106項(xiàng)許可證事項(xiàng)由“先證后照”改為“先照后證”。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，全面落實(shí)“四減四增”行動(dòng)，持續(xù)打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等8場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”已經(jīng)從“奢侈品”變成“日常品”。
我們有理由相信，只要我們堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移保障改善民生，堅(jiān)定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，堅(jiān)定不移推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，一定能奮力趟出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
下面，我再回答大家普遍關(guān)心的第二個(gè)問(wèn)題，就是GDP數(shù)據(jù)修訂對(duì)經(jīng)濟(jì)增速是否有影響。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行GDP核算方法規(guī)定，GDP初步核算主要采用相關(guān)指標(biāo)速度推算法核算。也就是說(shuō)，在初步核算2019年地區(qū)生產(chǎn)總值時(shí)，將以2018年地區(qū)生產(chǎn)總值修訂數(shù)為基數(shù)，利用不同行業(yè)相關(guān)指標(biāo)核算增速。因此，盡管2018年山東地區(qū)生產(chǎn)總值在總量方面有所變化，但對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)增速基本不會(huì)產(chǎn)生影響。從過(guò)去數(shù)據(jù)修訂情況看，數(shù)據(jù)修訂對(duì)隨后年份的經(jīng)濟(jì)增速都沒(méi)有產(chǎn)生明顯影響。
大眾日?qǐng)?bào)
今年是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年初見(jiàn)成效階段，省發(fā)改委作為牽頭部門，能否介紹一下主要的做法？能否從三次產(chǎn)業(yè)角度，介紹一下山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和前景？
省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉
加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。過(guò)去的一年，省發(fā)改委認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，把培強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)作為主抓手，強(qiáng)力推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一是完善工程推進(jìn)機(jī)制，加大調(diào)度督導(dǎo)力度，調(diào)整優(yōu)化“10+4”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，各專班、智庫(kù)、聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、基金協(xié)同發(fā)力的格局初步形成；頒布實(shí)施《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》，爭(zhēng)取國(guó)家給予42項(xiàng)政策支持，為重大工程推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障和政策保障。二是集中力量抓優(yōu)選項(xiàng)目和“雙招雙引”重大簽約項(xiàng)目，先后分兩批謀劃和篩選新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目865個(gè)，重點(diǎn)調(diào)度省市“雙招雙引”重大簽約項(xiàng)目152個(gè)。三是突出抓“三核引領(lǐng)”和園區(qū)建設(shè)，編制了濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)總體規(guī)劃，支持青島實(shí)施經(jīng)略海洋等15個(gè)攻勢(shì)，指導(dǎo)煙臺(tái)深入開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新提升行動(dòng)，“三核”帶動(dòng)作用加快凸顯；深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，初步形成“多點(diǎn)突破”的良好格局。四是加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，出臺(tái)實(shí)施“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”意見(jiàn)。堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量崛起共進(jìn)，裕龍島煉化一體化、世界高端鋁業(yè)基地、精品鋼基地等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐加快；重點(diǎn)支持國(guó)家云計(jì)算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、青島5G高清視頻實(shí)驗(yàn)園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到44.8%。五是深入實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加速建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，成立山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院，新增8家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、6家國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)，為建成創(chuàng)新型省份夯實(shí)了支撐。
過(guò)去的一年，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在由“一年全面起勢(shì)”向“三年初見(jiàn)成效”加速邁進(jìn)。可以看出，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。從農(nóng)業(yè)看，糧食總產(chǎn)連續(xù)6年穩(wěn)定在1000億斤以上，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，為我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。從工業(yè)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)深入推進(jìn)，新動(dòng)能千帆競(jìng)渡，一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地建設(shè)，45個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群和60家領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展，7個(gè)集群入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，98家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，占全國(guó)19.3%，其中示范企業(yè)60家、培育企業(yè)23家、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品15個(gè)，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)數(shù)量連續(xù)四年居全國(guó)首位，為未來(lái)我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了穩(wěn)固基石。從服務(wù)業(yè)看，服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)絕對(duì)半數(shù)，達(dá)到53.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到78.2%，成為我省支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量。今年我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
齊魯晚報(bào)
近年來(lái)，我省高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，引發(fā)輿論普遍關(guān)注。能否簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況，以及下步在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面還有哪些具體舉措？
省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉
省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)壓減政府權(quán)力事項(xiàng)，深化“一次辦好”和商事制度改革，大力推進(jìn)流程再造，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。“一窗受理·一次辦好”改革扎實(shí)推進(jìn)，幫辦代辦、吐槽找茬、窗口無(wú)權(quán)否決服務(wù)機(jī)制全面推行。全省“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”體系初步建立，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶上線運(yùn)行，省級(jí)1209項(xiàng)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，1797項(xiàng)“最多跑一次”。精簡(jiǎn)高效的政務(wù)服務(wù)極大激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，總量超過(guò)1000萬(wàn)戶，其中新登記企業(yè)71.2萬(wàn)戶、增長(zhǎng)30.6%，總量和增幅連創(chuàng)新高。制度創(chuàng)新、流程再造步伐加快，“1+4”生態(tài)系統(tǒng)(在共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基礎(chǔ)上，精心打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠(chéng)信法治的社會(huì)生態(tài))整體重構(gòu)，“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)事無(wú)需不擾、結(jié)果評(píng)價(jià)”服務(wù)理念加快落地，尊商重商親商護(hù)商的氛圍愈加濃厚。在全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展的萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境中，我省進(jìn)入前6強(qiáng)，各方面都關(guān)注山東、看好山東。
下步將重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。扎實(shí)推進(jìn)《條例》梳理出的48條硬性任務(wù)貫徹落實(shí)。加快對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行全面清理。充分發(fā)揮省市縣三級(jí)營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制作用，確保《條例》貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定出臺(tái)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施，明確2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)優(yōu)化提升行動(dòng)。進(jìn)一步完善法治保障，推動(dòng)出臺(tái)《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，印發(fā)實(shí)施全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年規(guī)劃（2020-2022）。持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)縱深發(fā)展，將市級(jí)行政許可事項(xiàng)通過(guò)直接下放、服務(wù)窗口前移等方式，全部由縣級(jí)實(shí)施。全面推開(kāi)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。盡快出臺(tái)《山東省社會(huì)信用條例》，構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管制度。
三是組織開(kāi)展好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。今年，國(guó)家將在地級(jí)以上城市、國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等推開(kāi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，我省有6個(gè)市和1-2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)參評(píng)。我們將積極做好溝通銜接，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)先行摸底、全面梳理、反復(fù)排查，對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題和短板，督促各市和省有關(guān)部門限期整改，以問(wèn)題整改倒逼營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，切實(shí)達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)的目的。
山東經(jīng)濟(jì)廣播
2019年山東CPI漲幅較上年擴(kuò)大，如何評(píng)價(jià)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的走勢(shì)？
省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陸萬(wàn)明
2019年，山東居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.2%，漲幅比上年擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)。主要是食品價(jià)格上漲影響。
全年食品價(jià)格上漲10.6%，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上升約2.03個(gè)百分點(diǎn)，影響程度達(dá)63.4%。這與肉類價(jià)格高位運(yùn)行密切相關(guān)。受“非洲豬瘟”疫情及生產(chǎn)周期等因素影響，生豬產(chǎn)能持續(xù)低位運(yùn)行，造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張，全年豬肉價(jià)格上漲52.9%，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上升約1.21個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，帶動(dòng)牛羊禽等肉類價(jià)格上調(diào)，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上升0.24個(gè)百分點(diǎn)。此外，受2018年蘋(píng)果、梨等主產(chǎn)區(qū)因惡劣天氣大幅減產(chǎn)影響，導(dǎo)致2019年上半年市場(chǎng)供應(yīng)不足，加之種植成本提高等因素推動(dòng)鮮瓜果價(jià)格上行，全年漲幅為12.4%，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上升約0.21個(gè)百分點(diǎn)。此外，部分工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲，也對(duì)價(jià)格上漲有一定影響。
面對(duì)豬肉價(jià)格上漲，一方面，國(guó)務(wù)院及各地政府都出臺(tái)了一系列舉措來(lái)推動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)。比如增加生豬生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模化養(yǎng)殖，逐步推動(dòng)各地取消不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)措施，已經(jīng)見(jiàn)到一些積極變化。豬肉價(jià)格月度環(huán)比漲幅自2019年10月份開(kāi)始逐月收窄，12月份當(dāng)月豬肉價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)下降，降幅為6.7%。另一方面，相關(guān)部門也在積極增加豬肉進(jìn)口，向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備豬肉，對(duì)于平抑物價(jià)也發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群體的基本生活。
居民消費(fèi)價(jià)格尤其是食品價(jià)格，與人民生活密切相關(guān)。從2020年價(jià)格走勢(shì)情況看，食品價(jià)格穩(wěn)定還是有很好的條件和基礎(chǔ)。2019年我省糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全國(guó)糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，為穩(wěn)定食品價(jià)格打下良好基礎(chǔ)。目前全省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)政策已初見(jiàn)成效。同時(shí)，各地政府采取增加家禽、牛羊等肉品綜合供給，增加豬肉進(jìn)口量，適時(shí)向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備凍豬肉等多種措施增加市場(chǎng)肉類供給，對(duì)抑制豬肉價(jià)格上行起到積極作用。由于生豬生產(chǎn)需要一定的恢復(fù)周期，短期內(nèi)豬肉價(jià)格仍將保持高位，預(yù)計(jì)2020年下半年有望回落。此外，全省蔬菜、水果生產(chǎn)形勢(shì)良好，市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格大幅上漲可能性較小。
另外，當(dāng)前工業(yè)消費(fèi)品的供給能力是非常強(qiáng)的，服務(wù)的供給也是在逐步增加的，價(jià)格保持穩(wěn)定從總體看是值得可期的。
（山東省人民政府新聞辦公室）
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