□ 本報記者 陳曉婉 毛鑫鑫
變，是山東2019年的關鍵詞之一。一年來，山東北上南下，進北京、訪上海、走進雄安新區(qū)，找差距補短板。一邊對標先進，一邊修煉內(nèi)功，堅定不移實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
當前的山東發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，市場活力逐步釋放，一些趨勢性、關鍵性的變化出現(xiàn)，成為山東發(fā)展的新優(yōu)勢。
今年5月，定位超算2.0時代的國家超級計算濟南中心科技園建成啟用，山東擁有了國際上首個超算主題的科技園。截至目前，濟南超算中心已服務企事業(yè)單位1000余家，應用范圍涉及新一代信息技術、醫(yī)養(yǎng)健康、高端制造等多個領域，累計實現(xiàn)可轉(zhuǎn)化科技成果200多項，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模逾百億元。
從“泉城”濟南到中國“算谷”，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)在山東的迅猛崛起，是山東動能換“芯”后結出的一顆碩果。“四新”經(jīng)濟快速成長，萬元GDP能耗、安全事故持續(xù)下降，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長……在新舊動能接續(xù)的陣痛中，山東經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
今年1－11月，山東經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”進一步提升：清潔能源發(fā)電量增長54.6%，其中太陽能發(fā)電、核電分別增長20.7%和611.7%。
要GDP但不片面追求GDP，將穩(wěn)增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善、社會穩(wěn)定等統(tǒng)籌安排、一體推進，是省委、省政府的鮮明態(tài)度。為此，山東印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，用經(jīng)濟和環(huán)境“雙指標”綜合評價區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”。“我們不能把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護割裂開來，要的就是兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長王安德說。
同樣在前11個月，“四新”經(jīng)濟投資占比達到44.4%，新一代信息技術制造業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值分別增長4.9%、6.6%和4.7%，電商交易等新模式持續(xù)擴大，跨境直購出口增長76.7%……復雜多變的內(nèi)外部因素影響下，這些數(shù)字令人欣喜，折射出山東經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的趨勢性向好。
抓發(fā)展關鍵在于抓項目。今年以來，全省各地千帆競發(fā)，以高漲的熱情和十足的干勁實現(xiàn)“雙招雙引”的新突破，發(fā)展后勁顯著增強。
今天的項目就是明天的產(chǎn)出。前11個月，青島固定資產(chǎn)投資增長21.3%，創(chuàng)近五年來的最高增速。其背后，是優(yōu)質(zhì)項目的強力支撐：在建投資項目5120個，相當于去年全年的1.4倍；其中新開工項目2709個，相當于去年全年的1.7倍。
12月初，來自海內(nèi)外的15家企業(yè)集中簽約進駐濰柴國際配套產(chǎn)業(yè)園。5個月前，產(chǎn)業(yè)園開工建設時，德國克諾爾、瑞士泰科等20家企業(yè)早已入園，涵蓋整機整車、新能源、發(fā)動機三大板塊。“產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)積極落戶到園區(qū)，能夠和濰柴抱團發(fā)展，有利于提高專業(yè)化協(xié)作水平、形成聚集效應、共享發(fā)展資源。”濰坊市委書記惠新安介紹。
給項目以成長時間，產(chǎn)業(yè)園區(qū)強大的發(fā)展勢能將會在明年逐漸顯露。未來，濰柴國際配套產(chǎn)業(yè)園預計引進超500家企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值5000億元以上。投資、項目源源不斷的注入彰顯出各方對我省不斷增強的信心，更為我省的持續(xù)發(fā)展注入不竭的動能。
改革與創(chuàng)新是永葆活力的力量源泉，在當前的山東，樂于創(chuàng)新、勇于改革蔚然成風，發(fā)展活力在逐步釋放。
20年，營業(yè)收入增了20倍！郵、電“分家”時不起眼的郵政業(yè)務，近年來進入快速發(fā)展期。“靠的是什么？改革！”中國郵政集團公司山東省分公司總經(jīng)理韓廣岳說。除了廣為人知的普件服務，郵政在金融、文化傳媒等多個領域都有業(yè)務布局。郵政還在積極拓展服務，目前省內(nèi)187個政務服務中心與郵政有合作。
11月，山東高等技術研究院在濟南揭開蓋頭。這個以宇宙線等基礎性前沿性科學研究和應用基礎研究為主攻方向的“四不像”研究院，正是我省體制機制改革的產(chǎn)物。目前，我省已選聘10位35歲以下的優(yōu)秀青年科學家到此工作，來自國外知名高校的數(shù)位研究員也已有加盟意向。
有想法，有土壤，有人才，山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情被不斷激發(fā)。今年1－11月，山東市場主體活力迸發(fā)，新登記市場主體198.7萬戶，增長32.8%。
人才、項目、要素的集聚背后，是山東發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。各方如此評價山東：黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變，企業(yè)辦事更加方便快捷，有效制度體系逐漸形成。
在東營，按照“應放盡放、放無可放”的原則，市和中心城3個區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)“同權審批”。“市區(qū)兩級行政審批事項全部在區(qū)級大廳辦理，市級不再受理。明年會在全市推開，這能有效解決跨層級審批問題。”東營市副市長王曉軍介紹。
在煙臺，自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)通過駐日、駐韓辦事處，將政務服務延伸至當?shù)兀屚顿Y經(jīng)營者不出國門，就能快速辦理營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，最短5天就可拿到證照。
山東在打造“審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境上大踏步邁進，全面助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。“這些都深層次地反映出山東正在發(fā)生的根本性的改變，對振奮信心、提升社會預期有非常重要的作用。”省發(fā)改委主任周連華說。
與最強者比拼，與最快者賽跑。按下發(fā)展“快進鍵”，山東在思變，求變，嬗變，在新觀念與舊觀念的碰撞中尋求突破，在老模式和新模式的更替中搶抓機遇。
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