隨著經濟、社會的快速發展，我國居民的疾病譜隨之變化，和心理密切相關的疾病日益增多，心理健康問題成為我國重要的公共衛生問題。近年“三民”活動中，越來越多的市民開始關注心理健康及社會心理服務，提出應大力推進心理健康服務機構和隊伍建設，開展全民心理健康調查，做好心理健康服務等意見建議。

市衛生健康委高度重視市民心理健康問題，將建立完善社會心理服務體系擺上重要議事日程，積極推進相關工作。經積極爭取，今年青島市被確定為首批全國社會心理服務體系建設試點城市，市衛生健康委會同市委政法委等有關部門，加強組織領導，強化頂層設計，社會心理服務體系建設工作穩步推進，獨具青島特色的社會心理服務模式初步形成。

一、加強頂層設計，堅持頂格推進

社會心理服務體系建設事關人民群眾身心健康，事關社會和諧穩定，是實現社會治理體系和治理能力現代化的重要內容。為深入貫徹習近平總書記指示精神，落實中央的決策部署，全力做好全國社會心理服務體系建設試點工作，我市在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，出臺了《中共青島市委青島市人民政府關于加強社會心理服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確了工作目標，提出了10項重點建設意見和4項保障措施；突出強調了黨委政府的組織領導作用，確立了最高規格的組織領導架構，領導小組由市委書記和市長任雙組長，政法委書記、分管副市長任雙副組長，市衛生健康委、市委政法委作為主牽頭部門，統抓各項工作落實。《意見》明確提出：將社會心理服務體系建設工作經費納入財政預算，并足額保障。

二、完善工作機制，細化責任分工

《意見》出臺后，領導小組第一時間印發《青島市社會心理服務體系建設領導小組及辦公室工作規則》、《青島市社會心理服務體系建設工作主要指標分解表》、《全市社會心理服務體系建設2019年下半年重點目標任務》等配套文件，對領導小組及辦公室工作運行機制作出了詳細規定，明確了領導小組各成員單位的工作職責，對各項目標責任進行了細化分解。這些配套文件是市委市政府向各區市、各部門下達的“任務書”，明確了完成任務的“路線圖”和“時間表”。

三、典型引路，促進社會心理服務體系建設全面提升

堅持典型引路，不斷培育、發掘區市在社會心理服務體系建設方面的經驗做法。膠州市將“心理敞亮工程”建設納入政府實事，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，建立起市、鎮、村（居）三級“樹形”社會心理服務體系，衛健、政法、公安、教育、民政、信訪、總工會等各部門單位均在系統內開展心理健康服務，實現了心理健康服務“全覆蓋、無死角、零距離”。城陽區為打造共建共治共享的社會治理新格局，建設了廣覆蓋的陽光心態培育體系、心理健康服務體系、危機干預和矛盾化解體系，在區便民服務大廳開辟出專門的區域為群眾提供科普宣傳、放松減壓、運動宣泄、心理咨詢、虛擬現實心理體驗等功能區，得到了市民群眾的高度認可。青島“瑞陽心語”EAP（員工援助計劃）訓練基地初具規模，占地7800平米，由12個中心、36個功能區組成，對600余家各類單位開展服務17萬人次。10月30日，組織召開了社會心理服務體系建設試點推進工作現場會，組織全市各區市、各部門學習觀摩膠州市、城陽區和瑞陽心語的經驗做法，帶動全市社會心理服務體系建設水平提升。

四、多措并舉，社會心理服務能力不斷提高

全市衛生健康系統扎實推進精神科、心理科門診建設，23家精神專科醫療機構全部設立心理門診，12家二級以上公立醫療機構、33家鄉鎮衛生院設置心理（精神）科門診；全力做好嚴重精神障礙患者服務管理，全市嚴重精神障礙患病率4.13‰，規范管理率達86.08%，面訪率達95.83%，均達到國家、省有關要求。設置24小時心理咨詢服務熱線，每年服務5000余人次；打造青島市心理健康教育基地，開展心理健康知識宣傳，接待市民參觀8000余人次；開展心理健康知識“五進”活動300余場，受益人群6萬余人次。