金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，銀行業(yè)是金融領(lǐng)域的重要支柱之一。改革開放以來，青島銀行業(yè)在銀行業(yè)監(jiān)督管理部門和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了不平凡的光輝歷程，對促進青島市國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、改善社會民生發(fā)揮了重要作用。

大型銀行發(fā)展歷程

1979年2月，為適應(yīng)我國經(jīng)濟體制改革特別是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的需要，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行的通知》。1980年4月1日，中國農(nóng)業(yè)銀行青島市中心支行成立，主要職能是統(tǒng)一管理支農(nóng)資金，集中辦理農(nóng)村信貸，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用社和發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)。1984年8月24日，中國農(nóng)業(yè)銀行青島市中心支行改名為中國農(nóng)業(yè)銀行青島市分行，同年10月1日對外掛牌。

1980年2月28日，山東省人民政府發(fā)文指出，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，決定設(shè)立中國銀行青島分行（并掛國家外匯管理局山東分局的牌子），為正廳級單位，其內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員編制問題報其總行審批。

1984年10月9日，中國工商銀行青島市分行經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立，時轄市區(qū)辦事處6處、縣支行6處、分理處和儲蓄所131處，干部職工2954人，承擔原由人民銀行青島中心支行辦理的工商信貸、城鎮(zhèn)儲蓄和結(jié)算業(yè)務(wù)，并于1986年升格成為計劃單列市分行。

1954年10月1日，中國人民建設(shè)銀行青島市支行正式成立，接辦原交通銀行青島分行的全部業(yè)務(wù)，隸屬于青島市財政局，履行部分財政職能，監(jiān)督基本建設(shè)資金合理使用。

1987年9月28日，經(jīng)交通銀行總管理處同意籌建交通銀行青島分行，經(jīng)中國人民銀行批準，于1989年8月12日正式開業(yè)。

1994~2002年 時代關(guān)鍵詞：商業(yè)化改革

1993年底，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于金融體制改革的決定》（簡稱《決定》），提出要建立政策性金融與商業(yè)性金融分離，以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的金融組織體系。青島轄區(qū)內(nèi)各大型銀行紛紛按照全國金融工作會議和總行的要求，進行了一系列調(diào)整和改革工作。

2003年至今 時代關(guān)鍵詞：股份制改造

2002年召開的全國金融工作會議決定對國有商業(yè)銀行進行股份制改造，條件成熟時擇機上市，并于2003年成立了國有獨資商業(yè)銀行股份制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對國有獨資商業(yè)銀行股份制改革的領(lǐng)導(dǎo)工作。歷經(jīng)中央?yún)R金注資財務(wù)重組、引入戰(zhàn)略投資者、現(xiàn)代公司治理體系改革，逐步達到整體上市的條件。

伴隨交行等國有商業(yè)銀行先后登陸資本市場，此次股份制改革圓滿收官。

股改期間，青島市大型銀行適時調(diào)整經(jīng)營思路和發(fā)展戰(zhàn)略，按照總行統(tǒng)一部署和上市公司的管理要求，進行機構(gòu)整合，優(yōu)化機構(gòu)網(wǎng)點布局，撤并低產(chǎn)、低效網(wǎng)點；進一步優(yōu)化運營機制，各項業(yè)務(wù)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，實現(xiàn)了速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，確立了區(qū)域內(nèi)大型銀行的競爭優(yōu)勢。

政策性銀行發(fā)展歷程

1.國家開發(fā)銀行青島市分行

2001年7月26日，中國人民銀行濟南分行以《關(guān)于國家開發(fā)銀行設(shè)立青島代表處的批復(fù)》同意設(shè)立國家開發(fā)銀行青島代表處。根據(jù)人民銀行濟南分行的批復(fù)文件，12月28日，國家開發(fā)銀行青島代表處正式掛牌成立。

2006年4月13日，銀監(jiān)會以《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于同意國家開發(fā)銀行籌建青島分行的批復(fù)》同意了國家開發(fā)銀行青島市分行的籌建申請。2006年10月15日，青島分行正式掛牌成立。

2.中國進出口銀行山東省分行

1998年9月8日，中國進出口銀行青島代表處正式成立，駐地青島市，服務(wù)范圍山東省，主要工作職責是協(xié)助總行辦理貸前調(diào)查、貸后管理、信用評級、貸款分類、調(diào)查研究等工作。

2004年6月，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，原代表處正式升格為青島分行，駐地及服務(wù)區(qū)域不變。

2013年12月，經(jīng)監(jiān)管部門及總行批準，青島分行正式更名為山東省分行，支持、服務(wù)山東省外經(jīng)貿(mào)及開放型經(jīng)濟發(fā)展職能更加明確。

3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行青島市分行

中國人民銀行按照《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》精神，于1996年9月26日下發(fā)《關(guān)于設(shè)立中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機構(gòu)的批復(fù)》和實施方案，本著“精簡、高效和有利于開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)”的原則，農(nóng)發(fā)行增設(shè)省級分行營業(yè)部、地（市）分行和縣支行，業(yè)務(wù)由代理轉(zhuǎn)為自營。1996年12月18日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行青島市分行正式成立。

股份制銀行發(fā)展歷程

改革開放初期的中國銀行業(yè)，國家專業(yè)銀行占據(jù)著市場的壟斷地位，若想改變計劃經(jīng)濟體制下的既有格局，轉(zhuǎn)變國有專業(yè)銀行為商業(yè)銀行，改革難度很大。為此，中國銀行業(yè)改革采取了先體制外突破再整體推進的發(fā)展策略，即組建和發(fā)展一批新型的、小規(guī)模的、真正意義上的商業(yè)銀行，為我國金融市場引入競爭機制，使其成為推動市場化改革的原始動力，股份制商業(yè)銀行因此應(yīng)運而生。

1991~1999年　時代關(guān)鍵詞：探索初創(chuàng)

1991年，對于青島的經(jīng)濟領(lǐng)域和金融領(lǐng)域來說，發(fā)生了一件頗具分量的大事。在這一年，百年商埠青島迎來了第一家股份制銀行——中信實業(yè)銀行青島分行。8月14日，中信實業(yè)銀行總行下發(fā)《關(guān)于建立中信實業(yè)銀行青島分行的通知》，確定將設(shè)立中信實業(yè)銀行青島分行，屬于一級分行。12月18日，中信實業(yè)銀行青島分行在當年的青島金融街——市南區(qū)中山路82號正式對外營業(yè)。

1994年11月28日，中國光大銀行青島分行在蘭山路1號開業(yè)，成為第二家進駐青島的全國性股份制銀行。1999年，中國光大銀行青島分行接收原中國投資銀行青島支行。自此，原中國投資銀行多家分理處變更為中國光大銀行青島分行旗下分理處。

1998年4月8日，華夏銀行青島支行開門試營業(yè)，并于5月9日正式開業(yè)。自此，共有3家股份制銀行在青展業(yè)。

2000~2007年　時代關(guān)鍵詞：穩(wěn)步擴張

2000年5月18日，招商銀行落戶青島，在此后的7余年間，深圳發(fā)展銀行青島分行（2002年5月）、上海浦東發(fā)展銀行青島分行（2003年3月）、恒豐銀行青島分行（2004年6月）、中國民生銀行青島分行（2006年3月）、興業(yè)銀行青島分行（2007年9月）陸續(xù)開業(yè)，青島地區(qū)股份制銀行分行數(shù)量達到9家，成為推動青島市經(jīng)濟金融發(fā)展的重要力量。

2000年10月18日，中國光大銀行青島分行舉行喬遷慶典儀式，辦公大樓搬遷至香港西路67號。2002年，中國光大銀行青島分行構(gòu)建“陽光理財廣場”模式及經(jīng)營理念，借鑒了國際先進經(jīng)驗，引領(lǐng)了當?shù)亟鹑诜?wù)的潮流。

2008年至今　時代關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

2008年以來，我國經(jīng)濟進入高速發(fā)展階段，與此同時，因城市商業(yè)銀行、外資銀行和其他金融機構(gòu)陸續(xù)進入青島，各家股份制商業(yè)銀行明顯感覺到日益加劇的競爭壓力。經(jīng)營環(huán)境使得股份制商業(yè)銀行開始重新審視自己，從戰(zhàn)略高度和長遠考慮認識到轉(zhuǎn)型的必要性。只有徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，積極融入青島經(jīng)濟和社會的方方面面，才能構(gòu)建出自己的經(jīng)營特色和核心競爭優(yōu)勢，樹立起在青島金融版圖上的話語權(quán)。

城市商業(yè)銀行改革與發(fā)展

根據(jù)黨的十四屆三中全會精神，1995年9月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于組建城市合作銀行的通知》，決定自1995年起在撤并城市信用社的基礎(chǔ)上，在35個大中城市分期分批組建由城市企業(yè)、居民和地方財政投資入股的地方股份制性質(zhì)的城市合作銀行。同時，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行城市合作銀行組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，將城市合作銀行的組建范圍擴大到35個大中城市以外的地級城市。

1994年12月，青島市政府頒發(fā)《青島市人民政府關(guān)于成立我市城市合作銀行籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，決定成立青島城市合作銀行籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動青島市城市信用社改革進程。

1995年11月，中國人民銀行正式批復(fù)組建的青島城市合作銀行。1996年11月，青島市區(qū)原21家城市信用社合并組建青島城市合作銀行，注冊資本金為2.47億元，是改革開放以來青島市第一家也是唯一一家總行級法人銀行。

1998年5月，人民銀行山東省分行批復(fù)青島城市合作銀行更名為青島市商業(yè)銀行。2007年11月，中國銀監(jiān)會批復(fù)青島市商業(yè)銀行更名為青島銀行股份有限公司。

青島城市合作銀行經(jīng)過多輪增資擴股，分別引入海爾、青島國信作為主要股東，引入意大利聯(lián)合圣保羅銀行、洛希爾金融集團控股公司作為戰(zhàn)略投資者。

2008年8月3日，該行濟南分行開業(yè)，跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略邁出了具有里程碑意義的一步。

自2010年起，該行制定了以“達到上市銀行的規(guī)范和標準”為核心的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以上市銀行的標準實施全面再造，在公司治理、風險管控、IT建設(shè)等各領(lǐng)域持續(xù)改革提升，經(jīng)營管理由傳統(tǒng)城商行向股份制銀行轉(zhuǎn)變。

2015年12月，青島銀行成功在香港聯(lián)交所主板掛牌上市，成為2015年首單中資銀行股IPO。

異地城商行分行在我市也收獲了快速發(fā)展。2008年12月，日照銀行青島分行獲銀監(jiān)會批復(fù)籌建，并于2009年3月獲批開業(yè)，成為首家入駐青島的異地城商行。隨后，2010年1月、8月、9月，濰坊銀行青島分行、齊魯銀行青島分行、威海市商業(yè)銀行青島分行分別開業(yè)。由此，異地城商行落戶青島進入快速增長期。

農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展

1979~1996年　時代關(guān)鍵詞：探索中回歸

1979年2月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行的通知》，對信用社的歸屬、機構(gòu)設(shè)置作了明確的規(guī)定，青島農(nóng)村信用社由此進入農(nóng)行代管時代。1984年8月，國務(wù)院將農(nóng)行提交的《關(guān)于改革信用社管理體制的報告》批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行，明確了農(nóng)信社“自主經(jīng)營、自負盈虧”的獨立法人改革方向，標志著信用社以恢復(fù)“三性”為主的改革開始。本輪改革中影響最為深遠的措施當屬縣級聯(lián)社管理體制的建立，是信用社走向完全自主管理和發(fā)展的重要標志。

1994年3月，根據(jù)農(nóng)總行和山東省委、省政府的批示精神，青島市五市二區(qū)的農(nóng)行營業(yè)所與信用社開始分開辦公，同時組建了五市二區(qū)的農(nóng)村信用社聯(lián)社機構(gòu)。1994年9月，青島市因行政區(qū)劃調(diào)整，將原有7家聯(lián)社拆分為8家：開發(fā)區(qū)聯(lián)社、即墨市聯(lián)社、膠州市聯(lián)社、膠南市聯(lián)社、平度市聯(lián)社、萊西市聯(lián)社、高科園聯(lián)社和城陽區(qū)聯(lián)社。

隨著農(nóng)村信用社實力的不斷增強，關(guān)于行社脫鉤的呼聲日益高漲。1996年8月，國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組發(fā)布《農(nóng)村信用社與中國農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系實施方案》的通知，正式宣告農(nóng)村信用社與農(nóng)行脫鉤。1996年10月，全市農(nóng)村信用社與農(nóng)行脫離行政隸屬關(guān)系。青島市農(nóng)村金融體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔起對農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)和日常管理工作。

1997~2011年時代關(guān)鍵詞：步入正軌

1997年2月，全國農(nóng)信社管理體制改革工作會議在北京召開，規(guī)范合作制、加強自主管理、組建自律組織、創(chuàng)新金融監(jiān)管等一系列新的概念成為改革關(guān)鍵詞。至此，青島市農(nóng)村信用社法人治理體制實現(xiàn)了三級向二級的轉(zhuǎn)變。同年，青島市農(nóng)村信用合作工作會議隆重召開，這是青島市農(nóng)村信用社與農(nóng)行“脫鉤”后召開的第一次農(nóng)村信用合作系統(tǒng)工作會議。

2000年6月，青島市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社（簡稱“青島市聯(lián)社”）成立，開始正式對青島市五市三區(qū)聯(lián)社和基層農(nóng)村信用社履行“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四大職能。

2003年6月27日，國務(wù)院正式下發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》。2004年3月4日，首批中央銀行專項票據(jù)發(fā)行，青島市8家農(nóng)信聯(lián)社通過不良資產(chǎn)置換取得中央專項票據(jù)6.1億元。2004年6月，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（簡稱“省聯(lián)社”）正式成立。

2012年至今 時代關(guān)鍵詞：改制重生

2011年，順應(yīng)農(nóng)村信用社銀行化改革的新趨勢，青島市農(nóng)村信用社啟動了統(tǒng)一法人改革。2011年4月，國務(wù)院正式批復(fù)青島市農(nóng)村信用社籌建青島農(nóng)商銀行。

2012年6月，青島農(nóng)商銀行正式掛牌成立，注冊資金50億元，擁有員工5000余名，下轄網(wǎng)點330余個。與原青島市農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行）相比，青島農(nóng)商銀行由市、縣二級法人管理體制變?yōu)榻y(tǒng)一法人，法人機構(gòu)數(shù)量從原來的9家變?yōu)?家，實行統(tǒng)一核算、分級管理的管理體制。

2014年初，青島農(nóng)商銀行提出了“根植青島，拓展山東，輻射華東六省，探索混業(yè)經(jīng)營，打造與青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)進程相適應(yīng)的金融旗艦集團”的戰(zhàn)略目標，全面構(gòu)建多牌照綜合經(jīng)營體系。當年5月正式向銀監(jiān)會遞交了設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的請示，并　　于2015年1月獲得銀監(jiān)會正式批復(fù)。

村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立與發(fā)展

2006年12月，中國銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。2007年1月，中國銀監(jiān)會印發(fā)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行辦法》，對村鎮(zhèn)銀行的機構(gòu)設(shè)置、股權(quán)股東資格、公司治理、經(jīng)營管理以及監(jiān)督檢查均作了相應(yīng)規(guī)定，標志著村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立、管理和監(jiān)督真正實現(xiàn)制度化。

2007年10月，村鎮(zhèn)銀行試點擴大到31個省份。在此背景下，青島轄區(qū)村鎮(zhèn)銀行進入迅速發(fā)展時期。2008年11月，北京農(nóng)商銀行發(fā)起設(shè)立青島即墨北農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行（之后改名為青島即墨惠民村鎮(zhèn)銀行），成為山東省第一家村鎮(zhèn)銀行。

外資銀行在青發(fā)展歷程

1985至1995年，是駐青外資銀行發(fā)展的萌芽期。1985年11月，日本山口銀行股份有限公司來青設(shè)立首家外國銀行辦事處，標志著外資銀行正式入駐青島。

1993年2月，匯豐銀行青島代表處及山口銀行青島代表處相繼升格為分行。

1994年的11月18日，作為當時山東省唯一一家擁有外幣現(xiàn)鈔進出口業(yè)務(wù)牌照的外資銀行——香港寶生銀行（南洋商業(yè)銀行前身）在青島開設(shè)分行。

1996年6月，中韓兩國最大的商業(yè)銀行中國工商銀行和韓國第一銀行共同出資組建青島國際銀行（韓亞銀行青島分行前身），注冊資本3600萬美元，雙方各持有50%的股份。2003年10月30日，韓國韓亞銀行與韓國第一銀行簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并同時與中國工商銀行簽訂了新的合資合同。股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，韓亞銀行出資占比72.31%。

2003年7月，韓國政策性銀行之一的韓國中小企業(yè)銀行為支援韓國中小企業(yè)發(fā)展，在韓國計劃財政部的支持下，來青島設(shè)立韓國中小企業(yè)銀行青島分行。相隔兩年之后，2005年10月，韓國新韓銀行股份有限公司青島分行正式對外營業(yè)。

2003年7月，匯豐銀行青島分行獲準經(jīng)營外商投資企業(yè)、外籍個人人民幣業(yè)務(wù)權(quán)限以及非外商投資企業(yè)的部分人民幣業(yè)務(wù)權(quán)限，成為青島市第一家開辦人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行。

繼2008年日本三大銀行之一的瑞穗銀行中國法人來青開設(shè)分行后，2011年，日本最大的銀行三菱東京UFJ銀行中國法人亦來青設(shè)立機構(gòu)。同年，華僑銀行青島分行開業(yè)，成為首家入駐青島的新加坡銀行。

摘自《青島改革開放實錄》