近日，深化重點項目全周期審批服務改革宣講會在嶗山區政務服務中心營商共享會客廳舉辦，青島市嶗山區行政審批服務局正式發布《嶗山區重點項目全周期審批服務圖集》《嶗山區重點項目全周期審批政策100問》，相關內容已在政務服務“虛擬大廳”集成上線，AI公務員“小易”煥新升級，這標志著嶗山區重點項目全周期審批服務正式進入3.0模式，嶗山區工程建設項目審批制度再深化，項目落地投產再提速，為提振實體經濟蓄能增勢。

聚力要素集成 全周期審批路徑更加可視化

服務保障重點項目不僅是賦能市場主體發展的有力舉措，也是協稅護稅的有效路徑。嶗山區行政審批服務局錨定“以高質量項目建設推動高質量發展”目標任務，堅持“要素跟著項目走、服務圍著項目轉”，在重點項目全周期審批服務2.0模式的基礎上，以“高效辦成一件事”為牽引，聚焦要素集成、服務集成、信息集成，全周期、全鏈條、全方位提升重點項目審批服務保障能級，將解決共性問題的經驗做法固化為普惠性政策，切實解決一類問題、助力一批企業、賦能一個行業，讓一流營商環境可感可知。

緊扣項目所需、立足審批所能，嶗山區行政審批服務局梳理整合在辦理審批業務、項目一線服務、受理來電咨詢等場景中企業遇到的各類問題、反饋的意見建議，結合嶗山區特色優勢產業類型，圍繞3類建設主體定制社會投資新建商品房、國企投資工業廠房、政府投資房建工程等8類典型項目全周期審批服務路線圖，每一類項目的審批路徑更加清晰、落地要素更加齊備、辦事指南更加簡明，場景化、實用化、體系化解決以往企業“辦一項問一項”“多個部門來回跑”“手續不全導致運營延遲”等難題。

為助力項目建設主體“一件事一次辦”，為投產運營搶出時間，嶗山區行政審批服務局將清單式、定制化服務固化為圖集的一部分。在8類審批服務路線圖中，貫穿重點項目全周期從主體登記到經營許可8個階段、70余個審批事項，嵌入開工建設、聯合竣工驗收、水電氣暖網聯合報裝等4個“一件事”場景，整合告知承諾、并聯審批、施工許可分階段審批等一系列審批提速舉措，明確環評、消防設計審查等10余項關鍵手續辦理節點，對于無論是用地規劃、施工許可還是招標投標、經營許可等階段的事項辦理，全鏈條“劃重點”，實現各項審批手續“大環節并行辦、小環節壓茬辦”，企業辦事將更加省心、省力、省成本。

重點項目服務金牌團隊赴嶗山區人民醫院等項目一線送政策

宣講會上，“金牌團隊”成員為建設項目企業代表、相關部門及街道有關人員系統講解了政策，并在會后到項目一線走訪、上門解讀，讓可預期的營商環境政策紅利直達項目、直達企業。

聚力服務集成 全鏈條項目保障更加標準化

要素清晰，關鍵在服務。為有力有效推動重點項目早落地、早運營，今年，嶗山區行政審批服務局深入推進“一項目、一清單”服務機制，為30余個省、市重點項目標準化、規范化、專業化配備項目管家，盯緊重點項目開、竣工等關鍵節點，抓實“金牌團隊”服務保障體系，形成一體化推進、全鏈條改革攻堅局面。

在開工環節，“金牌團隊”跨前對接、分類施策，通過先行辦理土石方施工許可助力嶗山一中等重點項目提前開工3個月以上，通過人防模擬審批助力嶗山區人民醫院等項目提前完成配套費繳納等前置手續，確保壓茬辦理施工許可，推動項目“早開工”。在建設環節，“金牌團隊”動態跟蹤、合力攻堅，提前掌握并及時疏通項目梗阻。今年已開展一線服務、聯合會商70余次，為國信體育中心二期室內冰雪運動館等30余個重點項目解決特殊工程消防設計審查評審路徑等問題60余個。

為高質效保障項目順利竣工、投產運營，為項目注入發展新動能，“金牌團隊”聚力做好項目全周期服務的“后半篇文章”，通盤考慮消防驗收、規劃核實、檔案驗收、人防竣備、房建竣備的具體進度，靈活采取分段式聯合驗收、整體聯合驗收為項目提供最優最短定制化驗收方案。在服務保障銀豐玥美酒店項目中，嶗山區行政審批服務局聯合住建、市場監管等7個部門掛圖作戰，臺賬式梳理14個審批事項，為項目并聯辦、集成辦，助力酒店如期開業。自實施聯合驗收以來，累計推動特來電總部基地等200余個項目加速竣工投產，平均聯合驗收率穩居全市第一。相關做法入選山東省深化“高效辦成一件事”改革暨優化營商環境創新實踐優秀案例，為嶗山區唯一。

聚力信息集成 全方位增值服務更加智慧化

本次宣講會上，嶗山區行政審批服務局還依托人工智能數據大模型的技術支撐，拓展重點項目審批服務場景，升級“金牌團隊”AI助手功能，不斷提升企業群眾的辦事體驗感與便利度。在創建智慧政務綜合體標桿場景的基礎上，堅持用戶思維，優化升級智慧辦事平臺，持續推動政務服務全領域、全流程、全體系數字化升級。

自政務服務“虛擬大廳”上線以來，企業群眾沉浸式體驗了掌上游覽政務大廳、自助查詢辦事指南、提前了解窗口信息、AI導辦與在線問答等智慧服務，實現申報材料一站知曉、政策信息一網獲取、網辦平臺一鍵直達，已惠及1.2萬人次。以推出“圖集”為契機，嶗山區行政審批服務局將重點項目審批政策問答從項目6個環節60問拓展至項目全周期8個環節100問，線上線下同步發布，持續拓展AI公務員“小易”智庫，企業群眾可通過政務服務“虛擬大廳”隨時在線查閱，根據AI公務員“小易”的指導掌上辦事。

此外，對于有選址需求的園區、企業，嶗山區行政審批服務局升級“址定行”經營主體智慧選址平臺功能，打通多部門數據壁壘，歸集各類樓宇信息181座，重點標注特色產業樓宇19個、星級樓宇15個，實現455個竣工驗收項目備案信息、99個門牌號變更證明、123個餐飲業禁設地址、22個行業禁設政策的信息共享，“一鍵”比對生成包括經營場所位置、周邊配套、業態集聚等要素的可視化分析報告。目前，“址定行”平臺提供的4個免費住所空間已助力240余家小微企業實現“零門檻”創業。綠谷翰章產業園地址備案后，新入駐企業87家，進一步助力市場資源高效配置、重點項目加速落戶、上下游產業精準集聚。

服務項目就是服務發展，優化審批就是優化環境。嶗山區行政審批服務局將始終踐行“最大便利為民、最大誠意助企”的服務理念，聚焦項目所需、企業所急，陸續推出一批示范性、標桿性、創新性服務場景，堅持在深化改革中提升服務能級，在優化服務中推動改革落地，以實干實績推動審批服務流程再造、規則重構、模式創新，確保重點建設項目“跑得快、跑得穩、跑得好”。

青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉

責任編輯：王海山