青島西海岸新區(qū)薛家島街道新港山路社區(qū)以“候鳥(niǎo)式”新市民占比高、治理需求多元為切入點(diǎn)，依托專(zhuān)業(yè)社工精準(zhǔn)施策引領(lǐng)志愿服務(wù)全域織網(wǎng)，雙向激活社區(qū)善治與居民自治，打造專(zhuān)業(yè)性與群眾性互融共生的基層治理新范式，創(chuàng)新踐行“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合模式，通過(guò)聚合人才強(qiáng)支撐、聚合民意優(yōu)服務(wù)、聚合民智促共治、聚合品牌樹(shù)標(biāo)桿，探索出一條多方協(xié)同、雙向賦能的基層治理新路徑，作為中央社會(huì)工作部備案的黨建引領(lǐng)“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)社區(qū)，為城市基層治理現(xiàn)代化提供了可借鑒的“新港樣本”。
聚才賦能強(qiáng)基，構(gòu)筑治理人才矩陣
黨建引領(lǐng)：打造“智庫(kù)+本土”人才體系
社區(qū)黨委以“紅色引擎”為核心，構(gòu)建“高校專(zhuān)家+本土骨干+社會(huì)力量”的立體化人才體系。與青島理工大學(xué)合作設(shè)立全區(qū)首個(gè)“高級(jí)社工師工作室”，聘請(qǐng)齊魯和諧使者劉世穎教授牽頭制定全國(guó)首個(gè)《專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)基本規(guī)范》，該規(guī)范作為山東省基層治理創(chuàng)新標(biāo)桿成果獲中社部肯定，成為代表山東獲國(guó)家級(jí)認(rèn)可的社工與志愿服務(wù)融合地方規(guī)范，有效將高校智力資源轉(zhuǎn)化為基層治理創(chuàng)新動(dòng)能。同時(shí)，實(shí)施“本土人才培育計(jì)劃”，通過(guò)“社工持證工程”推動(dòng)9名社區(qū)工作者考取社工證，組建“持證社工+骨干志愿者”的“兩專(zhuān)工作隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)力量與群眾力量深度融合。此外，聘請(qǐng)全國(guó)勞動(dòng)模范、中國(guó)好人于義睦等10位志愿服務(wù)導(dǎo)師，開(kāi)設(shè)“志愿服務(wù)生態(tài)鏈賦能特訓(xùn)營(yíng)”，孵化300名“全能型”志愿者，形成“高校智庫(kù)定向賦能、本土社工精準(zhǔn)執(zhí)行、志愿者廣泛參與”的人才格局。
政企社聯(lián)動(dòng)：激活多元主體治理活力
搭建“雙報(bào)到”平臺(tái)，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)員工、高校學(xué)生、新就業(yè)群體注冊(cè)志愿者，形成“社區(qū)工作者+企業(yè)志愿者+高校實(shí)習(xí)生”的多元治理力量。與青島真情巴士集團(tuán)共建“善者同行”項(xiàng)目，企業(yè)志愿者參與社區(qū)“小哥驛站”運(yùn)營(yíng)，為外賣(mài)騎手提供暖心服務(wù)；高校社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生定期入駐社區(qū)，開(kāi)展需求調(diào)研、活動(dòng)策劃等實(shí)習(xí)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“理論教學(xué)—實(shí)踐應(yīng)用—治理創(chuàng)新”的良性循環(huán)。
聚民問(wèn)需優(yōu)服，打造民生貼心服務(wù)
多維問(wèn)需：解鎖需求收集“新維度”
新港山路社區(qū)構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”立體化民意收集網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)捕捉居民需求痛點(diǎn)：線(xiàn)上依托居民微信群等方式，鼓勵(lì)居民隨時(shí)反饋需求。例如，外賣(mài)騎手可在群內(nèi)反饋送餐途中遇到的問(wèn)題、自身生活需求；老年居民能分享居家生活困難和興趣活動(dòng)訴求；家長(zhǎng)們也能針對(duì)孩子課后托管等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。社區(qū)安排專(zhuān)人定期梳理線(xiàn)上信息，形成初步需求清單；線(xiàn)下以網(wǎng)格為單元，組織社工與網(wǎng)格員開(kāi)展“敲門(mén)問(wèn)需”行動(dòng)并召開(kāi)騎手懇談會(huì)、老年群體座談會(huì)20余場(chǎng)，梳理出“新就業(yè)群體職業(yè)健康保障”“老年群體居家照護(hù)”“青少年課后托管”等高頻需求；針對(duì)外賣(mài)騎手群體“工作強(qiáng)度大、健康隱患多、家庭照料缺”的共性問(wèn)題，社區(qū)專(zhuān)業(yè)社工團(tuán)隊(duì)聯(lián)合志愿服務(wù)組織、轄區(qū)企業(yè)召開(kāi)需求研討會(huì)，精準(zhǔn)定制“港騎新”六大暖心服務(wù)體系：針對(duì)“用餐不及時(shí)”推出“港好吃”專(zhuān)屬食堂，提供午高峰延時(shí)供餐及保溫餐柜服務(wù)；針對(duì)“職業(yè)勞損”設(shè)立“港健康”理療站，每周提供免費(fèi)中醫(yī)推拿服務(wù)；針對(duì)“子女托管難”開(kāi)設(shè)“小候鳥(niǎo)”公益課堂，寒暑假提供作業(yè)輔導(dǎo)與興趣培養(yǎng)服務(wù)；同步配套“解憂(yōu)信箱”心理疏導(dǎo)、家屬技能培訓(xùn)、節(jié)日關(guān)懷慰問(wèn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“碎片化需求”到“系統(tǒng)化解決方案”的治理升級(jí)，讓服務(wù)供給更貼民心、更具實(shí)效。
靶向設(shè)計(jì)：定制服務(wù)“特色套餐”以需求為導(dǎo)向打造“服務(wù)矩陣”
為80%新市民群體推出“候鳥(niǎo)有家”融合項(xiàng)目，開(kāi)展直播電商、家政服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)，解決就業(yè)增收需求；針對(duì)老年群體設(shè)立“銀齡學(xué)堂”，提供中醫(yī)理療、防詐課堂等服務(wù)，破解“健康守護(hù)難”問(wèn)題；同時(shí)，引入“服務(wù)積分銀行”機(jī)制，騎手參與社區(qū)治理可兌換充電卡、免費(fèi)體檢等權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“需求收集—服務(wù)設(shè)計(jì)—激勵(lì)反饋”的閉環(huán)管理，讓民生小事成為治理大事。
聚智共治創(chuàng)新，共繪治理生態(tài)新篇
角色賦能：新市民變身“治理主角”
創(chuàng)新“五大員”治理角色，引導(dǎo)外賣(mài)騎手、商戶(hù)等新就業(yè)群體深度參與社區(qū)治理，作為“兼職網(wǎng)格員”，配送途中上報(bào)安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；化身“助老配送員”，為獨(dú)居老人提供“訂單式”送餐服務(wù)；擔(dān)當(dāng)“政策宣傳員”，隨餐配送反詐手冊(cè)、民生政策單頁(yè)；成為“鄰里聯(lián)絡(luò)員”，調(diào)解鄰里糾紛；發(fā)揮“信息員”優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)收集民宿流動(dòng)人口信息，助力精準(zhǔn)化管理。如騎手老張?jiān)谂渌椭邪l(fā)現(xiàn)小區(qū)電纜裸露隱患，及時(shí)上報(bào)后社區(qū)2小時(shí)內(nèi)完成搶修，實(shí)現(xiàn)“城市服務(wù)者”到“治理參與者”的身份蛻變。
機(jī)制創(chuàng)新：構(gòu)建“雙向奔赴”治理生態(tài)
建立“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”協(xié)同機(jī)制，社工團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、資源整合，志愿者隊(duì)伍執(zhí)行具體服務(wù)，形成“社工搭臺(tái)、志愿唱戲”的高效協(xié)作模式。開(kāi)設(shè)“鄰里議事會(huì)”，邀請(qǐng)騎手、新市民代表參與社區(qū)規(guī)劃，如在“小哥驛站”選址、共享充電樁布局等事項(xiàng)中吸納20余條居民建議；推行“治理積分兌換”制度，志愿者參與服務(wù)可兌換洗衣券、課程體驗(yàn)券等激發(fā)居民“主人翁”意識(shí)。
聚力鑄品擴(kuò)效，樹(shù)立治理標(biāo)桿示范
品牌項(xiàng)目引領(lǐng)，凝聚治理共識(shí)
聚焦新就業(yè)群體與新市民需求，培育“港騎新”“候鳥(niǎo)有家”“心橋解憂(yōu)”等品牌項(xiàng)目，“港騎新”服務(wù)品牌構(gòu)建“六大暖心服務(wù)+五大治理角色”體系，成為新就業(yè)群體融入社區(qū)的“粘合劑”；“候鳥(niǎo)有家”項(xiàng)目通過(guò)“職業(yè)融、情感融、治理融”三大行動(dòng)，培育“候鳥(niǎo)合唱團(tuán)”“新市民議事會(huì)”，增強(qiáng)外來(lái)人員歸屬感；“心橋解憂(yōu)”睦鄰志愿服務(wù)項(xiàng)目組建118人志愿團(tuán)隊(duì)（含25名黨員志愿者），截至4月底累計(jì)化解物業(yè)糾紛、家庭矛盾等30余件，滿(mǎn)意率達(dá)98%，成為基層矛盾調(diào)處的“標(biāo)桿項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一個(gè)人、帶動(dòng)一群人、溫暖一座城”。
品牌場(chǎng)景賦能，提升服務(wù)質(zhì)感
整合2600平方米黨群服務(wù)中心資源，打造“15分鐘服務(wù)圈”特色場(chǎng)景品牌：建設(shè)“雷鋒宣傳角”“雷鋒廣場(chǎng)”，將志愿精神轉(zhuǎn)化為可觸摸、可參與的文化地標(biāo)，年均開(kāi)展宣講活動(dòng)50余場(chǎng)；開(kāi)設(shè)“YEAH歸人”青年夜校，提供攝影、新媒體運(yùn)營(yíng)等19門(mén)課程，成為新市民職業(yè)提升的“加油站”；打造“共享生活坊”，集社區(qū)食堂、工具鋪、城市書(shū)房于一體，日均服務(wù)居民80余人次，成為鄰里互動(dòng)的“會(huì)客廳”。通過(guò)場(chǎng)景品牌化，社區(qū)服務(wù)從“功能疊加”升級(jí)為“品牌聚合”，形成“一景一特色、一場(chǎng)一品牌”的治理新體驗(yàn)。
品牌文化鑄魂，厚植共治認(rèn)同
深耕“雷鋒文化”與“新市民文化”，邀請(qǐng)雷鋒生前戰(zhàn)友梁友德開(kāi)展“雷鋒故事”，組建“幸福銀齡團(tuán)”，讓奉獻(xiàn)精神深入人心；將“參與治理、互助共享”，形成“人人參與治理、人人共享成果”的社區(qū)風(fēng)尚。如今，社區(qū)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)年均超2萬(wàn)小時(shí)，居民滿(mǎn)意度達(dá)97%，品牌文化成為凝聚民心、推動(dòng)共治的“精神紐帶”。
新港山路社區(qū)的實(shí)踐證明，基層治理的核心在于以專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)根基、制度化筑保障、精準(zhǔn)化提質(zhì)效、品牌化擴(kuò)影響。未來(lái)，社區(qū)將繼續(xù)深化“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合模式，讓“聚人才、匯民意、集民智、樹(shù)標(biāo)桿”成為基層治理的常態(tài)化路徑，讓“志愿紅”與“社工藍(lán)”成為基層治理最亮麗的底色，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理共同體貢獻(xiàn)更多“新港智慧”。
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責(zé)任編輯：李頡
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