12月13日，記者從上合示范區2024年制度創新新聞發布會上獲悉，今年以來，上合示范區深入開展擴能行動，加快推進國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文交流發展“四個中心”和上合組織經貿學院建設，打造市場化、法治化、國際化營商環境，累計推出30項制度創新案例，為地方經貿合作高質量發展提供制度支撐和模式引領。

實施區域物流擴能，提升物流通道支撐力

推出“班列+冷鏈”特色物流，助力生鮮產品開拓國際市場；探索“鐵公聯運”模式，實現出口貨物“一單到底、全程暢行”，每個集裝箱可節省換裝作業、堆存等各項費用約500元；聯合同江口岸實現“寬軌重出”模式發運，較傳統境外換裝方式壓縮運輸時間15%以上；不斷織密TIR運輸網絡，實現“中吉烏”線路首發；創新推出“陸海直運”監管模式，推進港鐵聯動發展；與阿拉山口海關合作建立“屬地+口岸”協同監管機制，實現鐵路進出口海關業務“一次事一次辦”。

實施貿易發展擴能，提升經貿合作驅動力

首創共建境外技術貿易措施研究評議基地，推動技貿研究評議結果互認；建成啟用上合國際樞紐港汽車交易中心，助力“新三樣”加速“出海”，二手車出口累計突破1.2億元；創建上合示范區—黑河“絲路電商”綜服基地邊境口岸倉，通過“倉倉聯動”模式，有效降低倉儲、物流成本；聯合新疆烏魯木齊設立上合示范區新疆商貿區，為國內外廠家和品牌方提供出口、展銷、招商和品牌推廣解決方案。

實施投資合作擴能，提升產能資源鏈接力

搭建上合跨境結算動賬履約系統，建立獨立支付網絡工具和標準化的跨境支付流程，幫助企業有效降低結算成本；推出“上合融e辦”，為企業全方位提供“一企一冊”稅費服務；建設上合國際資本港跨境金融服務平臺，推出供應鏈金融、普惠金融、跨境結算、易貨貿易等金融特色產品；建設上合示范區（新疆）低碳生態農業示范園，“基地+園區”助力農機農技“抱團出?！?；與香港科技園共建魯港科技合作創新中心，打造魯港科技企業創新發展的綜合性開放平臺。

實施商旅文交流擴能，提升互鑒融通凝聚力

聚焦區域經貿合作需求，構建上海合作組織框架下國際綜合性經貿展會新模式；創新“培訓+研學+經貿”模式，鏈接國外政府、商協會、企業等資源，推動國際經貿合作；創新上合主題文旅交融研學體系，構建“書香絲路”出版產業合作機制，建設數字出版基地；構建“商務部指導+省市商務系統協調+地方人民政府主導+平臺公司參與+頭部企業、商協會深度融合”的聯動合作模式，形成上合策源、各地響應、企業獲利的區域聯動協作新格局。

實施營商環境擴能，提升平臺服務承載力

推出工業規劃聯動審批，有效提升項目規劃建設進程；構建“仲裁調解+司法確認”模式，助推國際商事糾紛公正高效解決；建設涉外法律服務大數據平臺，打造“上合法務區”涉外法律服務品牌；揭牌運營國際碳管理體系服務中心，為企業提供碳交易、碳排放、碳資產、碳中和等管理服務，助力企業綠色低碳轉型。

“本次發布的30項制度創新案例，是全市各級各部門依托上合示范區經貿場景和開放優勢，探索推出的一批差異性、首創性制度創新成果，更加注重發揮改革先導性，突出改革舉措集成性、首創性以及改革探索實效性，是上合示范區建設制度型開放示范區的最新成果和有益探索，也是青島市全面深化改革的生動實踐，將為全省全國與上合組織和共建‘一帶一路’國家開展地方經貿合作提供新的參考范例和解決方案?！鼻鄭u市委改革辦專職副主任韓新剛表示。

上合示范區管委會副主任、膠州市副市長周林表示，今年以來，省市層面不斷增強政策供給，相繼出臺了若干具體措施，為上合示范區高質量發展提供堅實支撐。上合示范區將搶抓綜合改革歷史機遇，錨定“三區一高地”建設目標，聚力抓聯通、抓聯動、抓示范，持續強化國際公共產品屬性，主動對標國際高標準經貿規則，以制度創新為抓手、以模式探索為牽引，以合作示范為重點，不斷推出具有區域影響力和示范帶動效應的制度創新案例，加快建設制度型開放示范區，為上合組織國家間地方經貿合作提供場景、模式和范例，加速打造“一帶一路”國際合作新平臺。

青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗

責任編輯：李頡