為維護(hù)青島游戲游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，近日，青島市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局針對(duì)全市電子游戲游藝娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法巡查活動(dòng)。活動(dòng)期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，對(duì)全市30余家電子游戲游藝娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了巡查，為城市文化和旅游市場(chǎng)平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護(hù)航。

以“內(nèi)容合法檢查”為重點(diǎn)

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次巡查突出意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，堅(jiān)持以“內(nèi)容合法檢查”為重點(diǎn)，巡查中發(fā)現(xiàn)膠州市一家電子游戲游藝經(jīng)營(yíng)主體擅自從二手市場(chǎng)收購(gòu)改裝后具有退幣功能的電子游戲游藝設(shè)備，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，及時(shí)固定了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情形、游戲機(jī)投幣數(shù)據(jù)、當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)合同等關(guān)鍵證據(jù)。“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)了解，該經(jīng)營(yíng)主體為分公司，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)營(yíng)具有退幣功能的游戲游藝機(jī)這種活動(dòng)存在法律上的認(rèn)知錯(cuò)誤，其認(rèn)為退幣只是一種娛樂(lè)活動(dòng)，并不涉及退錢(qián)，應(yīng)該不屬于違法活動(dòng)。”

本著“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、處罰與教育相結(jié)合”的原則，執(zhí)法人員耐心講解法律規(guī)定，指出文化和旅游局出臺(tái)的《游戲游藝設(shè)備管理辦法》明確規(guī)定，游戲游藝設(shè)備如果具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能，屬于宣傳賭博內(nèi)容，類(lèi)似性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還包括設(shè)置倍率形式以小博大的捕魚(yú)機(jī)，由系統(tǒng)自動(dòng)決定游戲結(jié)果的跑馬機(jī)等。

執(zhí)法人員在游戲游藝娛樂(lè)場(chǎng)所工作中

出臺(tái)“新辦法”夯實(shí)辦案基礎(chǔ)

普法過(guò)程中，執(zhí)法人員還詳細(xì)講解了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)所禁止含有的內(nèi)容范圍，并著重強(qiáng)調(diào)了娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)于未成年人保護(hù)方面的注意事項(xiàng)。通過(guò)釋法宣傳，不僅消除了市場(chǎng)主體對(duì)于法律法規(guī)的模糊認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步提高了其依法經(jīng)營(yíng)能力，優(yōu)化了良好的營(yíng)商環(huán)境。

由于釋法充分，取證及時(shí)，整個(gè)行政處罰實(shí)施過(guò)程順暢，但是在計(jì)算違法所得時(shí)出現(xiàn)了難點(diǎn)。為此，執(zhí)法人員參考司法、執(zhí)法系統(tǒng)類(lèi)似案例，充分考慮“公平公正”“證據(jù)全面審查”等原則，通過(guò)具體計(jì)算每種渠道的單價(jià)售幣后，再按渠道數(shù)量進(jìn)行加權(quán)平均，來(lái)確定售幣單價(jià)。通過(guò)實(shí)施情況來(lái)看，效果良好，當(dāng)事人對(duì)此種方法未提出任何陳述、申辯，認(rèn)為違法所得計(jì)算方法客觀(guān)、合理。為固化經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)踐，青島市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局又出臺(tái)了“游戲設(shè)備含有退幣行為違法所得計(jì)算辦法”，為今后此類(lèi)案件的辦理夯實(shí)了扎實(shí)基礎(chǔ)。

——【特別關(guān)注】——

雙隨機(jī)巡查活動(dòng)歷時(shí)1個(gè)月

值得關(guān)注的是，為夯實(shí)文化和旅游市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，青島市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局啟動(dòng)了2024年元旦、春節(jié)期間青島市文化旅游市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，本次雙隨機(jī)巡查活動(dòng)歷時(shí)1個(gè)月，在全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)隨機(jī)抽取匹配執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)單位。巡查范圍涵蓋了全部區(qū)市，巡查對(duì)象涉及出版物經(jīng)營(yíng)單位、印刷企業(yè)、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、電影院等經(jīng)營(yíng)主體，巡查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、內(nèi)容監(jiān)管、未成年人保護(hù)等10余類(lèi)。

元旦假日期間，青島市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局堅(jiān)決筑牢意識(shí)形態(tài)安全和文化安全防線(xiàn)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員395人次，實(shí)地檢查文化旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所424家次，著力加大安全生產(chǎn)、未成年人合法權(quán)益保護(hù)檢查力度，突出了營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域巡查，為青島打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)文旅力量。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?姜姍

責(zé)任編輯：李雯