歐盟的數據庫要比中國科研團隊對中國碳排放的估算高很多，也就是說歐盟的估算結果沒有我國科研團隊核算的精細、準確。
目前我國在國際報告中碳排放數據話語權上的不足，會影響未來重要的科學證據支撐。
每經記者 周逸斐 每經編輯 陳星
11月1日，由中國清潔空氣政策伙伴關系（CCAPP）、清華大學碳中和研究院以及能源基金會主辦的CCAPP 2023年度會議暨《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2023）》報告發(fā)布會，在北京舉辦。
《每日經濟新聞》記者在發(fā)布會現場發(fā)現，如何進一步通過優(yōu)化技術路徑設計政策組合，如何將清潔空氣與碳中和措施更好地形成合力，成為現場專家關注重點。
對于歐盟碳邊境調節(jié)機制（以下簡稱“碳關稅”）對我國出口的影響，以及帶給中國企業(yè)的機遇等問題，清華大學碳中和研究院副院長、清華大學基礎科學講席教授關大博接受了《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪。
清華大學碳中和研究院副院長、清華大學基礎科學講席教授關大博 圖片來源：受訪者供圖
我國鋼鐵生產的碳排放強度相對較低
NBD：歐盟碳邊境調節(jié)機制過渡期的實施細則已經生效，您覺得會給中國企業(yè)帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)？
關大博：我國企業(yè)在很多方面都有明顯的優(yōu)勢，比如技術、價格、碳成本等。歐盟推行“碳關稅”必然會對我國企業(yè)產生一些影響，比如說，短期內可能會增加企業(yè)的運營成本、影響我國產品的競爭力。但是，我們也要看到，“碳關稅”也可能成為推動我國企業(yè)加快綠色低碳轉型的契機。盡管目前具體的影響尚未完全顯現，但我國企業(yè)應當保持樂觀的態(tài)度，積極采取行動，以應對可能出現的挑戰(zhàn)。我堅信，我國企業(yè)完全有可能在新的國際環(huán)境下找到新的發(fā)展機遇。
NBD：您認為歐盟“碳關稅”對我國哪些領域的出口競爭力會產生明顯影響？
關大博：據我了解，歐盟“碳關稅”針對的主要是重工業(yè)行業(yè)，比如鋼鐵等，但我的擔憂不是特別大。
雖然我國鋼鐵生產以高爐-轉爐長流程工藝為主，煤、焦炭消費占比大，但用同等燃料的煉鋼過程中，我國的碳強度相對較低。尤其是同其他發(fā)展中國家相比，我們的效率要高得多。歐盟成員國比如波蘭，也是以燃煤為主的煉鋼廠，我們和這些國家相比，并不比它們技術差或者碳強度高。
而且，我國純粗鋼和相關鋼制品出口到歐盟的比例，僅占歐盟整體鋼使用量5%以下，這一比例其實比較低。所以，“碳關稅”本身對我國鋼鐵行業(yè)或者重工業(yè)行業(yè)的影響，我并不是特別擔心。
歐盟相關機構對中國碳排放量估算結果較高
NBD：您認為歐盟碳邊境調節(jié)機制過渡期的實施細則生效后，我們還存在哪些困境？
關大博：目前，國際報告中關于中國碳排放的數據主要由西方發(fā)達國家科研及政府機構發(fā)布，其碳排放量的核算主要依據發(fā)達國家的經驗估計。歐盟采用的“碳關稅”核算數據庫，是由歐盟環(huán)境部門開發(fā)的，數據由歐盟掌握，由于我國在這方面沒有相應的話語權，因此在相關數據和信息的掌握上處于較為被動的情況。因此，我對當前的數據話語權問題感到更加擔憂。
全球主要有五個碳排放數據發(fā)布機構，比如國際能源署、歐盟和美國的數據庫等。在中國，清華大學和北京大學都建立了數據庫，主要屬于研究體系。
我們了解到的是，歐盟的數據庫要比中國科研團隊對中國碳排放的估算高很多，也就是說歐盟的估算結果沒有我國科研團隊核算的精細、準確。從這個角度來講，有可能在某些領域，比如鋼鐵等行業(yè)，會造成碳排放強度高于歐盟平均值的現象。盡管這對整體的影響量并不大，但是對個別企業(yè)還是會有一定影響。
所以目前我國在國際報告中碳排放數據話語權上的不足，會影響未來重要的科學證據支撐。我們一直希望中國碳排放數據庫能被國際社會所承認。
NBD：我國建立碳排放數據庫遇到了哪些難點？
關大博：在相關技術、學術研究或者領域覆蓋的精細度等方面，我國都比歐盟和美國做得好，但國際報告中的氣候變化、碳排放的數據話語權掌握在西方手中。
舉個例子，氣候變化的關鍵科學依據是聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）每隔幾年發(fā)布的氣候變化評估報告。之前報告中數據來源的硬性要求是，每位科學家要引用的所有數據一定要來自美國開發(fā)的數據庫或者歐盟開發(fā)的數據庫，不可以用其他數據庫。
所以，我國在這方面亟需改善的不是技術，而是數據話語權。因此，還需要政府或者相關機構牽頭，建設具有國際影響力的、基于中國國情和發(fā)展中國家國情的數據平臺。
我是IPCC第五次評估報告的主要作者，也是IPCC數據組的成員之一。IPCC此前的評估報告只能使用美國的數據庫。當時我參與這一報告時，歐盟十幾位作者在歐盟委員會的協同下，與聯合國進行了多輪談判，IPCC同意從第五次工作報告開始，既可以用美國的數據庫，也可以用歐盟的數據庫。
當時，我國還不具備相關的數據基礎或者未做到全球數據覆蓋，不過2020年以后，我國已經具備相關條件了。
來源：每日經濟新聞
責任編輯：王海山
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