為貫徹落實“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的部署要求,“一盤棋”提升全市績效管理水平,青島市財政局錨定“走在前、開新局”,結合主題教育和“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動,深入相關區(qū)市把脈問診需求,找問題,出實招,求實效,推動績效管理工作提質(zhì)增效。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),各區(qū)市預算績效管理鏈條基本建成,預算績效管理范圍不斷拓展,預算績效責任約束持續(xù)強化,但在預算績效精細化、規(guī)范化管理上仍存在不足。績效目標作為績效管理源頭,具有覆蓋面廣、專業(yè)性強的特點,如何健全機制、夯實基礎成為了各區(qū)市普遍面臨的問題。青島市績效目標工作聚焦三個“突出”,固本強基,推動調(diào)查研究走深走實。
突出“嚴慎細實”,增強目標管理支撐性
做細財政部門績效目標審核標準,歸納績效目標提質(zhì)增效17項審核要點,明確績效目標編制數(shù)量、質(zhì)量要求,將效益指標量化、可衡量比率作為2024年預算績效目標編制質(zhì)量提升的著力點。嚴格績效目標規(guī)范性審核,積極開展績效目標編制“回頭看”,梳理市級122個預算部門和重點調(diào)研的6個區(qū)市的績效目標編制問題,形成問題臺賬,清單化、項目化、責任化落實整改,重點加強績效目標衡量細化,推動定量指標比例不斷提升。
突出“約束靈活”,增強目標管理標準化
印發(fā)績效目標設置指引,規(guī)范績效目標編制格式,明確2024年績效目標申報模板,指導預算部門手握目標建設的“說明書”。夯實指標體系建設,創(chuàng)新“約束+靈活”方式,結合單位三定方案、工作職能、年度重點任務優(yōu)化指標體系,設置22類共性、25類分行業(yè)分領域核心約束指標,末級績效指標結合單位年度任務量身定制。指標體系建設成果與區(qū)(市)共享,“一盤棋”提升全市績效目標編制質(zhì)量。
突出“問題導向”,增強目標管理指向度
針對事前績效評估、自評復核、績效評價、績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標問題,匯總形成預算績效目標編制常見錯誤示例,及時反饋預算部門編制2024年部門預算。修訂預算績效管理結果應用辦法,將績效目標工作及時完整和質(zhì)量達標兩部分納入市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核內(nèi)容。績效目標隨預算同步向人大報告、向社會公開,通過績效目標公開情況自查、配合財政部監(jiān)管局開展預決算公開檢查等方式,推動市級部門落實主體責任,以目標為導向講實效、重成效。
據(jù)悉,青島市財政局將圍繞績效管理“提質(zhì)增效”持續(xù)發(fā)力,夯實績效目標編制質(zhì)量,不斷提升績效目標在預算績效管理中的約束、引領作用,著力推動預算績效管理水平上新臺階。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 劉栩
責任編輯:李賽男
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