7月18日，青島市召開“鄉(xiāng)村振興在行動——看區(qū)市”第七場即墨區(qū)專場新聞發(fā)布會。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務，是目的新時代“三農”工作的總抓手。據(jù)介紹，2022年，即墨區(qū)農林牧漁業(yè)總產值173.8億元。糧食種植面積117萬畝、產量44.2萬噸，蔬菜種植面積17萬畝、產量68萬噸，肉蛋奶總產量22.8萬噸，成功入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，先后獲評中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣、全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、山東省農產品加工業(yè)示范縣等稱號。
發(fā)布會現(xiàn)場
聚焦高質高效
促進現(xiàn)代農業(yè)提檔升級。即墨東瀕黃海、西靠大沽河，墨水河、龍泉河等150條河流貫通全域，丘陵、平原地形自東向西梯次分布，獨有的自然地理條件孕育了多樣化農業(yè)特色，初步形成“西部種子蔬菜、中部花卉中草藥、北部糧油畜牧、東部果茶薯芋、沿海水產、南部農產品物流加工”的總體格局。
立足農業(yè)生產現(xiàn)實基礎，即墨區(qū)錨定高質高效的發(fā)展方向，大力推動一二三產深度融合，持續(xù)提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展層級。一是牢記“國之大者”，堅守“兩條底線”。堅決守牢糧食安全底線，每年區(qū)級財政投入涉糧資金2億多元，為糧食生產全流程提供保障。目前，已累計建設高標準農田79.7萬畝，今年還將新改建3.8萬畝，不斷改善糧食生產條件。同時，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，對享受脫貧政策和動態(tài)監(jiān)測的752戶、1526人，嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)開展精準幫扶。二是做強特色產業(yè)，提升產出效益。專門制定推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展22條意見，重點打造種業(yè)、蔬菜、海產品、食用菌、果茶、畜禽、農產品加工7條十億級產業(yè)鏈，累計引進培育正大等龍頭企業(yè)42家，年產值過億元農產品加工企業(yè)達到15家。三是突出示范引領，推動三產融合。聚力實施“4+4+N”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，鰲山衛(wèi)“茶香梅谷”等4個成熟片區(qū)高端引領，段泊嵐“果香柳韻”等4個新興片區(qū)聚勢突破，其他區(qū)域N個片區(qū)蓄勢聚能，每個片區(qū)結合自身特色，選定合適發(fā)展方向實行精細化建設、精準化幫扶、精品化打造，形成每年規(guī)劃一批、建成一批、提升一批的梯次培育格局。靈山“花鄉(xiāng)藥谷”創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，龍泉“蓮花田園”列入市級十大片區(qū)創(chuàng)建名單。四是強化平臺建設，做強載體支撐。大力推進田園綜合體等平臺載體建設，即墨區(qū)累計創(chuàng)建市級田園綜合體9個、省級產業(yè)強鎮(zhèn)6個、省市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園2個，千畝以上大型現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展到15個，移風店鎮(zhèn)入選省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)。
聚焦宜居宜業(yè)
促進農村人居環(huán)境持續(xù)改善。即墨農村面積廣大、農業(yè)人口數(shù)量大。近年來，針對農村群眾最迫切改善的人居環(huán)境領域問題，開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，由內而外、由表及里系統(tǒng)改善農民居住生活環(huán)境，打造山清水秀、天藍地綠的美麗鄉(xiāng)村。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立“村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的工作體系，農村生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理；投入2.1億元完成農村改廁19萬戶，打贏“廁所革命”攻堅戰(zhàn)；建設金口污水處理廠等39處農村污水處理設施，日處理能力達1.1萬噸，覆蓋村莊200余個。
今年將在即墨區(qū)開展農村人居環(huán)境“大起底、大整治、大提升”集中整治行動，對重點問題集中攻堅，著力推動人居環(huán)境整治范圍由村內向村外延伸、由村域向路域拓展。深入推進設施配套一體化，持續(xù)完善農村“水、電、路、氣、訊”等設施，即墨區(qū)基本實現(xiàn)自來水“村村通”和街巷硬化“戶戶通”；累計投資14億元開展“四好農村路”建設，成功創(chuàng)建全國“四好農村路”示范縣。在靈山、大信建設產居融合新型社區(qū)，12個村莊群眾搬進樓房，打造“生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)”產居融合樣板。深入推進公共服務一體化，針對農村群眾就醫(yī)上學養(yǎng)老等需求，推動各類公共服務資源向農村延伸，五年來新改建農村中小學、幼兒園130所，學前教育實現(xiàn)優(yōu)質化全覆蓋；實施20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和610所村衛(wèi)生室標準化建設，努力讓群眾“小病不出門、大病少出鎮(zhèn)”；建設56處社區(qū)養(yǎng)老服務站，農村居民基本養(yǎng)老保險參保率達100%，今年還將新建44處社區(qū)養(yǎng)老服務站，為群眾就近提供養(yǎng)老服務。截至目前，即墨區(qū)已累計創(chuàng)建市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村124個、區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村145個，靈山西姜戈莊村獲評國家最美休閑鄉(xiāng)村，“蓮花田園”被評為中國美麗鄉(xiāng)村建設新典范地區(qū)。
聚焦富裕富足
促進農民物質精神“雙增收”。助農增收是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點。圍繞健全農民利益聯(lián)結機制、促進共同富裕，即墨區(qū)堅持黨建統(tǒng)領，推動資源“共聯(lián)”、組織“共建”、產業(yè)“共富”，逐步探索“聯(lián)建富·趟新路”鄉(xiāng)村振興實踐路徑，經驗做法先后在《光明日報》和省市委內刊刊發(fā)。區(qū)域化黨建強統(tǒng)籌。針對村莊布局散、資源統(tǒng)籌難等問題，優(yōu)化調整村級組織，撤“小村”、建新村，構建“新村黨委—網格黨組織—黨員中心戶”組織體系，因地制宜設置產業(yè)、治理等專業(yè)型黨組織，形成“黨支部+合作社+種植基地+農戶”抱團模式。針對村與村之間發(fā)展不平衡的問題，打破行政、地域界限，以創(chuàng)建共同富裕的“村共體”為目標，組織“強村”幫扶“弱村”，實現(xiàn)一體化發(fā)展。集成化改革增活力。扎實推進農村集體產權改革、農村土地承包經營權確權頒證、農村宅基地盤活等改革措施，合理界定農村資源價值，釋放農村發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃淹瓿赊r村集體產權改制村莊1026個、量化農村集體資產74.6億元，股權分紅1.6億元；農村土地承包經營權確權頒證完成確權村莊707個，確權農戶16.9萬戶。
其中，即墨區(qū)在全市率先出臺頒發(fā)農村土地經營權證意見，靈山“花鄉(xiāng)藥谷”示范片區(qū)雙創(chuàng)中心發(fā)放首張土地經營權證，涉及5個村莊，是全市單體面積最大的土地經營權證。常態(tài)化活動聚民心。發(fā)揮文化凝聚人心、堅定信心、引導村民的作用，推動文明村鎮(zhèn)全覆蓋，累計新建新時代文明實踐站所213個。開展“我為群眾辦實事，文明實踐暖民心”、送文化下鄉(xiāng)等文明實踐活動，每年開展“唱響即墨·舞動夢想”“送戲進萬家”、農村公益電影放映等上萬場，以常態(tài)化群眾性活動引領農村文明新風尚。
聚焦引才育才
促進鄉(xiāng)村發(fā)展倍增活力。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。近年來，即墨區(qū)高度重視鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設，通過政策支持、創(chuàng)新扶持、生活幫持等多種措施，促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設，努力打造懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村人才隊伍。強化政策引才，出臺《即墨區(qū)人才引領鄉(xiāng)村振興若干舉措》，聚焦鄉(xiāng)村人才引進、培育、評價、激勵、保障和服務各環(huán)節(jié)，制定20條含金量高、操作性強的政策措施，引導各類人才向鄉(xiāng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障。
強化精準育才，分類型、分層次開展農民培訓，累計培育高素質農民3400余人、技能培訓1.8萬人。大力推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，22人獲評“齊魯鄉(xiāng)村之星”。強化事業(yè)聚才，依托農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，帶動發(fā)展家庭農場2000多家、成立專業(yè)合作社2400多家，促進1.8萬農戶抱團經營，形成一批有想法、有技術、有闖勁的實用型鄉(xiāng)村人才。強化柔性用才，發(fā)揮省鄉(xiāng)村振興專家服務基地、市涉農專家工作站等平臺作用，吸引300余名技術性人才走進鄉(xiāng)村，解決技術難題400余項。
下一步，即墨區(qū)將堅持目標導向、問題導向、需求導向、結果導向，充分借鑒浙江“千萬工程”有益經驗，因地制宜、分類施策，持之以恒、鍥而不舍，在四個方面加力用力，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行示范區(qū)。
堅持融合發(fā)展
“集群+集聚”提升現(xiàn)代農業(yè)效益。緊緊圍繞一二三產業(yè)融合發(fā)展方向，向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益。聚焦現(xiàn)代種業(yè)等7個十億級產業(yè)方向，加快引聚農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延鏈補鏈強鏈優(yōu)鏈，發(fā)展集生產、加工、儲備、冷鏈物流、銷售于一體的全產業(yè)鏈，促進產業(yè)發(fā)展向高端躍升。
堅持問題導向
“精準+精細”優(yōu)化農村人居環(huán)境。全面開展農村人居環(huán)境“大起底、大整治、大提升”行動，發(fā)動群眾積極參與，統(tǒng)籌村內、村周邊、道路沿線環(huán)境，精準研究整治措施，對路村交叉口、環(huán)衛(wèi)設施擺放處、房前屋后等重要節(jié)點，落實精細化打造、常態(tài)化保持，確保整治成果長久持續(xù)。
堅持示范帶動
“特色+特質”打造鄉(xiāng)村振興樣板。加快推進“4+4+N”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，通過財政資金撬動、涉農資金整合、社會資本參與，加快項目投資和開工建設進度，探索出具有即墨特色的發(fā)展路徑。同時，大力探索聯(lián)合社+農戶共富公司模式，推進多個村莊抱團發(fā)展、聯(lián)村共富，實現(xiàn)片區(qū)為農民而建、振興為農民而興。
堅持深入一線
“情感+情懷”全力解決群眾難題。當前，即墨區(qū)正全面開展“走進去、沉下去”的服務企業(yè)和基層活動，號召和引導各級黨員干部深入一線問需于民、問計于民。組織黨員干部帶頭察民情、解民憂，多為從事鄉(xiāng)村振興、投身農業(yè)的新型經營主體、企業(yè)提供上門服務、真情幫助，真正解決“三農”領域堵點痛點，為涉農主體提供良好發(fā)展環(huán)境。
風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。即墨區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)資源力量，推動三產融合共強、人才城鄉(xiāng)互動、環(huán)境全域共美、文化文明協(xié)同、基層聯(lián)建共治“五個振興”同頻共進，不斷譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章，共同繪就和美鄉(xiāng)村新圖景。
青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：李頡
請輸入驗證碼