為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，服務保障全市重點項目落地，近日，青島市園林和林業(yè)局制定實施《深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境要素保障10條措施》（以下簡稱《措施》），有力推動重大項目開展。《措施》要求，打破許可常規(guī)，對所有項目使用林地、風景名勝區(qū)等自然保護地的行政許可均做到收件就辦、辦就辦好。

要素跟著項目走，足額保障林地定額

《措施》規(guī)定，要積極爭取國家林草局、省自然資源廳支持，足額保障市級以上重點項目永久占用林地所需使用的林地定額。其他項目優(yōu)先保障基礎(chǔ)設施、公共事業(yè)和民生項目使用林地定額。

今年重大項目共涉及占用林地的項目有44個，已辦結(jié)29個，涉及林地面積近62公頃。島城（黃埠嶺）500千伏輸變電工程項目臨時使用林地涉及嶗山、城陽、即墨三個區(qū)市，市園林和林業(yè)局協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)市，對接項目單位，多次優(yōu)化施工方案，避讓禁止使用區(qū)域，根據(jù)工程進度安排分別作出使用林地的批復，確保了項目的順利推進。

建管并舉，打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境

深入推進城市更新和城市建設三年攻堅行動，打造綠色生態(tài)空間，推進公園城市建設三年攻堅行動，2023年建設口袋公園60個、林蔭廊道40條、立體綠化110處。完成荒山和疏林地造林3000畝，森林質(zhì)量精準提升1萬畝。

加強園林綠化養(yǎng)護管理，提升園林品質(zhì)，創(chuàng)建園林綠化管理示范路10條、達標路10條，評選園林式居住區(qū)（單位）20個，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)“海灣公園城市”。

規(guī)范行業(yè)市場主體，助力企業(yè)健康發(fā)展

《措施》規(guī)定，要進一步規(guī)范行業(yè)市場主體，完善信用平臺。搭建綠色產(chǎn)品交易平臺、銀企對接平臺、科技服務平臺，為涉林企業(yè)提供產(chǎn)品推介、金融、科技等多維服務，助推林業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，提升龍頭企業(yè)品牌形象。

推進“生態(tài)+文化+旅游”的深度融合，推介發(fā)布一批精品生態(tài)旅游線路和特色生態(tài)旅游線路。實施青島林品品牌培育計劃，評選第二屆十佳林品品牌。完善信用體系，拓展誠信管理范圍。

將信用體系建設與審批、監(jiān)管、服務等業(yè)務流程相結(jié)合，將全市綠化養(yǎng)護企業(yè)和第三方服務機構(gòu)納入誠信管理系統(tǒng)，對公共信用綜合評價優(yōu)的市場主體實施激勵，對綜合評價差的進行約束。

提高項目服務質(zhì)量，靠前介入即報即審

《措施》規(guī)定，要靠前服務，即報即審，建立臺賬機制和專人負責機制，強化監(jiān)管，保證項目落實落地。今年以來，青島市園林和林業(yè)局始終堅持在項目前期就主動介入，參與項目規(guī)劃選址選線、方案審查等環(huán)節(jié)。

能避讓風景名勝區(qū)等自然保護地、省級以上公益林的盡量避讓；確需占用的，主動與項目建設單位或當事人溝通，提前告知項目辦理相關(guān)手續(xù)。打破許可常規(guī)，對所有項目使用林地、風景名勝區(qū)等自然保護地的行政許可均做到收件就辦、辦就辦好。同時，主動與市審批局對接，配合做好項目占用綠地許可，簡化現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，變區(qū)市兩級勘驗現(xiàn)場為聯(lián)合組織勘驗現(xiàn)場，并一次性告知許可要件，提高了審批效率。

為保障項目有效推進，建立重大項目推進工作臺賬，每周調(diào)度一次工作推進情況，每月匯總一次進展，完成一項銷號一項。把項目推進情況列入科學發(fā)展考核體系，實行跟蹤問效。建立項目保障負責人機制，確定了重大項目保障推進聯(lián)系人、自然保護地要素保障聯(lián)系人、林地審批定額聯(lián)系人和落實審批流程提速聯(lián)系人，專人負責項目對接，指導做好相關(guān)手續(xù)辦理工作，推動項目審批件件有著落、事事有回音。

對于個別項目涉及未批先建違法使用林地的情況，青島市園林和林業(yè)局提前介入掌握情況，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)市快速處罰、快速審核、快速上報、在接到申請材料的當天便召開專題會議，出具相關(guān)文件和批復。

此外，《措施》還對法治保障、執(zhí)法、監(jiān)管等方面明確了具體措施。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  聶艷林

責任編輯：臧劍