避免機械化“一刀切”式執(zhí)法，廣告絕對化用語執(zhí)法指南發(fā)布

市場監(jiān)管總局發(fā)布《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》

為進一步規(guī)范廣告絕對化用語執(zhí)法，保護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護廣告市場秩序，市場監(jiān)管總局于近日發(fā)布《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》（以下簡稱《指南》），為市場監(jiān)管部門開展廣告絕對化用語監(jiān)管執(zhí)法提供指引。

廣告絕對化用語，通常是指《廣告法》第九條第三項規(guī)定的情形，包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。《指南》結(jié)合廣告監(jiān)管執(zhí)法實踐，圍繞廣告絕對化用語執(zhí)法有關(guān)難點、熱點問題作出回應(yīng)。

一是進一步厘清法律適用邊界。《指南》結(jié)合《廣告法》立法本意和監(jiān)管執(zhí)法實踐，細化廣告絕對化用語不適用《廣告法》第九條第三項的情形，避免機械化“一刀切”式執(zhí)法。

二是進一步明確執(zhí)法監(jiān)管一般原則。《指南》要求各級市場監(jiān)管部門在廣告絕對化用語執(zhí)法中要結(jié)合廣告內(nèi)容、具體語境，進行整體把握和判斷，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

三是進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。《指南》依據(jù)《行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》等有關(guān)規(guī)定，細化依法不予處罰以及依法減輕、從輕、從重處罰的情形，使廣告監(jiān)管執(zhí)法既有力度，又有溫度。

《指南》向社會闡明市場監(jiān)管部門的監(jiān)管理念、執(zhí)法考量和處罰尺度，是準確把握法治精神、優(yōu)化營商環(huán)境的切實舉措，有利于保護廣大經(jīng)營主體特別是個體工商戶、中小微企業(yè)的合法權(quán)益，進一步激發(fā)市場活力；也有利于規(guī)范和加強廣告監(jiān)管執(zhí)法工作，提升行政資源運行效率。

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來源：國家市場監(jiān)管總局

責任編輯：李頡