為深入貫徹落實“十四五”規劃《綱要》和《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》，近日，國家發展改革委印發《“十四五”擴大內需戰略實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》針對制約擴大內需的主要因素，圍繞“十四五”時期實施擴大內需戰略主要目標，明確了重點任務和重要舉措。

《實施方案》提出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“十三五”時期，我國擴大內需戰略取得了積極成效，內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，促進供需在更高水平上實現動態平衡；堅定不移用改革的辦法釋放和激發市場潛力，實施更高水平對外開放，促進形成強大國內市場，著力暢通國內經濟大循環，促進國內國際雙循環良性互動，為“十四五”時期經濟社會平穩健康發展提供強勁動力和堅實支撐。

《實施方案》明確，“十四五”時期實施擴大內需戰略的主要目標是：促進消費投資，內需規模實現新突破；完善分配格局，內需潛能不斷釋放；提升供給質量，國內需求得到更好滿足；完善市場體系，激發內需取得明顯成效；暢通經濟循環，內需發展效率持續提升。

《實施方案》對標對表《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》提出的八個方面重點任務，針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進展的工作，進一步細化實化了相關政策舉措。一是全面促進消費，加快消費提質升級。要持續提升傳統消費，積極發展服務消費，加快培育新型消費，大力倡導綠色低碳消費。二是優化投資結構，拓展投資空間。要加大制造業投資支持力度，持續推進重點領域補短板投資，系統布局新型基礎設施。三是推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能。要推進以人為核心的新型城鎮化，積極推動農村現代化，優化區域經濟布局。四是提高供給質量，帶動需求更好實現。要加快發展新產業新產品，積極促進傳統產業改造提升，持續推動生產性服務業向高端延伸，著力加強標準質量品牌建設。五是健全現代市場和流通體系，促進產需有機銜接。要提升要素市場化配置水平，加快建立公平統一市場，建設現代流通體系。六是深化改革開放，增強內需發展動力。要完善促進消費的體制機制，推進投融資體制改革，優化營商環境激發市場活力，發揮對外開放對內需的促進作用。七是扎實推動共同富裕，厚植內需發展潛力。要持續優化初次分配格局，逐步健全再分配機制，重視發揮第三次分配作用。八是提升安全保障能力，夯實內需發展基礎。要保障糧食安全，強化能源資源安全保障，推動應急管理能力建設。

來源：國家發展改革委

責任編輯：李頡