7月12日上午，在青島市人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上，青島市民營經濟發展局牽頭發布《青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案(2022—2025年)》（以下簡稱《行動方案》），就進一步加快推進優質中小企業高質量發展提出具體目標、工作路徑以及重點任務。

《行動方案》要求，將“專精特新”理念厚植到中小企業培育發展全過程，打造優質中小企業梯隊，到2025年，新培育評價創新型中小企業10000家以上，新培育認定“專精特新”中小企業2000家左右、隱形冠軍企業100家左右，新培育爭創專精特新“小巨人”企業100家左右；新培育評價雛鷹企業1000家左右，新培育爭創瞪羚企業150家左右、獨角獸企業8家左右；新培育推動5家以上專精特新“小巨人”企業上市，確保優質中小企業梯度培育走在全國前列，力爭成為排頭兵。

打造分階段遞進式“專精特新”培育體系

“專精特新”中小企業是我國經濟的重要支撐，是激發創新、穩定產業鏈供應鏈的重要力量。習近平總書記強調“中小企業能辦大事”，多次指示要加快培育一批專精特新企業、提升中小企業創新能力。培育一批優質中小企業，努力打造“專精特新”中小企業高質量發展城市，是近幾年青島市推動中小企業走“專精特新”高質量發展之路徑，基于此，青島市民營經濟發展局牽頭發布《行動方案》。

《行動方案》指出，聚力支持全市重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，堅持“專精特新”中小企業數量躍升和質量提升并進，分層梯度扶持和分類靶向培育并舉，以“專精特新”工作法，打好梯度培育、創新協同、數字化崛起、資本賦能、要素配置、雙循環融入、體系升級、專項服務八大組合拳，加快構建多層次、分階段、遞進式的“專精特新”培育體系，培育一批專注核心業務、生產管理精細、工藝技術獨特、創新成效顯著、市場競爭力強的優質中小企業和“專精特新”中小企業群體，打造一批集聚優勢產業、新興產業、未來產業和數字產業的“專精特新”特色產業集群和“專精特新”園區，創建一批“專精特新”中小企業高質量發展區（市），為實現全市經濟高質量發展和創建全國民營經濟示范城市提供有力支撐。

據介紹，工業和信息化部將于8月1日正式實施《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，目前青島正加緊研究制定《優質中小企業梯度培育管理實施細則》，構建創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”三個層次的梯度培育體系，逐步構建全門類政策保障、全生命周期服務、全要素資源配置的“專精特新”服務體系，優化“專精特新”中小企業發展生態，全面營造關心企業、服務企業的濃厚氛圍，彰顯我市尊商、重商、親商的態度和決心，讓“專精特新”工作法成為服務“專精特新”等優質中小企業發展的金字招牌、亮麗名片。

到2025年新培育1萬家以上創新型中小企業

《行動方案》提出了“十四五”期間的工作目標、工作路徑和重點任務。在工作目標上，“爭排頭”，錨定“走在前、開新局”，推動實施“倍增”工程，即：到2025年，新培育評價創新型中小企業10000家以上，新培育認定“專精特新”中小企業2000家左右、隱形冠軍企業100家左右，新培育爭創專精特新“小巨人”企業100家左右；新培育評價雛鷹企業1000家左右，新培育爭創瞪羚企業150家左右、獨角獸企業8家左右；新培育推動5家以上專精特新“小巨人”企業上市，確保優質中小企業梯度培育走在全國前列，力爭成為排頭兵。

在工作路徑上，“建機制”，將“專精特新”理念厚植到中小企業培育發展全過程，針對企業不同成長階段，完善尋找發現、孵化培育、扶持壯大機制，不斷加強優質企業梯度培育能力水平。到2025年，逐步構建起“創新型中小企業-‘專精特新’中小企業（隱形冠軍企業）-專精特新‘小巨人’企業”和“雛鷹企業-瞪羚企業-獨角獸企業”兩條優質中小企業孵化育強體系，形成全市優質中小企業蓬勃涌現的發展新格局。

在重點任務上，“聚合力”，立足于梯度培育、創新協同、數字化崛起、資本賦能、要素配置、雙循環融入、體系升級、專項服務八大組合拳，對我市“專精特新”中小企業發展進行全方位的保駕護航，通過不斷地對中小企業服務體系的完善，著重關注發展生態環境和完善服務體系，將政府公共服務、市場服務和社會公益服務相結合，持續提升“專精特新”中小企業發展的速度和質量。

97家專精特新“小巨人”入國家梯隊位居全國第八

“專精特新”中小企業創新能力強、專業化水平高、成長性好，是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的基礎力量，是推動青島市經濟高質量發展的重要驅動。

今年以來，青島市已經組織省級專精特新企業、省瞪羚企業、省獨角獸企業、國家專精特新小巨人企業等項目申報工作，130家企業新認定為省級專精特新企業，84家企業新入圍省瞪羚公示名單，1家企業入圍省獨角獸公示名單。組織了2批市級專精特新中小企業申報認定工作，第一批已新認定公布了2985家，第二批730家正在組織公示。

截至目前，青島市擁有省級專精特新中小企業320家，較去年增長32.7%；擁有市級專精特新企業6923家，較去年增長35.8%；擁有省瞪羚企業143家、省獨角獸企業7家，13家企業入圍全球獨角獸企業500強；國家專精特新“小巨人”企業97家，數量居全國城市第八，副省級城市第四。

下一步，青島市民營經濟發展局將立足“專精特新”主陣地、主戰場，以實干實績為導向，扎實開展作風能力提升行動，堅持以“專精特新”工作法賦能服務“專精特新”中小企業發展，持續開展優質企業梯度培育，不斷增強企業內生動力，推動中小企業走好“專精特新”高質量發展之路。

青島財經日報/首頁新聞記者  聶艷林