近年來，我國內外貿市場規模逐漸壯大，已成為全球第二大消費市場和貨物貿易第一大國。一直以來，我國外貿企業積極開拓國內市場，內貿企業積極拓展海外市場，內外貿融合加速。但與此同時，我國內外貿一體化過程中仍然存在一體化調控體系尚需完善，統籌利用兩個市場、兩種資源的能力依舊不足等問題。因此，明確開展內外貿一體化試點，形成一批可復制推廣經驗做法，有利于形成強大國內市場，有助于提升要素充分流動，提高貿易自由化、投資便利化水平。相關地區與部門應把內外貿一體化試點作為推進政府職能轉變、優化營商環境、激發市場活力、促進本地區高質量發展的重要突破口。

日前，商務部等14部門發布的《關于開展內外貿一體化試點的通知》，對于完善內外貿一體化調控體系、形成相關產業集群、建立健全相關體制機制等目標進行了明確部署。這對于今后一個時期我國促進內外貿融合發展，形成可復制推廣的經驗和模式并發揮示范帶動作用指明了方向。

外貿主體迎來機遇

通知提出，要全面梳理市場主體開展內外貿經營時遇到的制度性障礙，推動修訂妨礙內外貿一體化的地方性法規、規定，清理糾正地方保護、市場分割等不公平做法和隱性壁壘。

探索建立內外貿一體化發展評價體系和制度體系。支持有條件的企業、行業組織、專業機構等開展國內國際標準比對，參與國際標準制定，推進中外標準互認。同時，培育一體化經營市場主體，打造內外貿融合發展平臺。

此外，還要優化內外貿發展環境，健全知識產權保護體系。提高數字政府建設水平，加強數據開放共享。創新監管措施，推進內外貿同船運輸、內外貿泊位共享，提升資源利用綜合效能。對內外貿一體化新業態新模式實施包容審慎監管，鼓勵創新發展。

對于如何選擇試點地區的問題，專家認為，已經開展自貿試驗區、自由貿易港以及國際消費中心城市建設的地區，開展內外貿一體化試點的條件相對較好。這些地區人才、市場、監管等方面相對成熟，對較高標準接受能力強，有利于試點任務的推進和落地實施。

“內外貿一體化試點正式啟動，意味著外貿主體將會涌現一批跨國企業以及‘專精特新’。”專家表示，對于外貿主體而言，內外貿一體化一方面是制度紅利，另一方面也是一場“自我革命”，需要持續投入轉型成本，大力發展數字貿易、綠色貿易。此外，針對國內消費者詬病的“雙標”問題，要建立統一的標準，做到“內外無別”，促進國內外市場更好聯通。

內外貿一體化的青島優勢

在內外貿融合發展的道路上，青島具有得天獨厚的優勢。作為一座因外貿而生的城市，青島的對外貿易一直走在全國前列。盡管受全球疫情大流行影響，青島外貿進出口逆勢而上、再創新高。據海關統計，2022年前4個月，青島市外貿進出口總值2609.1億元人民幣，比去年同期增長6%，占同期山東省進出口總值的26.9%。其中，出口1517.4億元，增長13.1%；進口1091.7億元，下降2.6%。在全國15個副省級城市中，青島市外貿進出口值居深圳、寧波、廣州、廈門和成都之后，列第6位。同時，青島一直致力于推進內外貿融合發展，加快培育建設國際消費中心城市，率先提出“擴進口與促消費相結合，推動內外貿融合發展”，建立擴進口促消費和內外貿企業協作平臺，支持內外貿企業建立國外商品采購體系。

青島市內外貿融合產業共同體輪值主席、新華錦集團有限公司副總裁、山東新華錦國際股份有限公司董事長張航表示，青島市內外貿融合產業共同體將立足新發展階段，融入新發展格局，以推動內外貿融合發展為使命，積極探索青島市內外貿融合發展新模式，切實幫助內外貿企業開拓新渠道，探索新路徑，推動產業轉型升級。

去年年底，青島市內外貿融合產業共同體與美團、山東外貿職業學院、青島廣電新媒體中心（愛青島）、財通集團青島融資再擔保有限責任公司、青島創新奇智科技集團股份有限公司、青島古麥嘉禾科技有限公司、泰華商恒（青島）聯營律師事務所等10家企業和機構簽署了戰略合作協議，將融合多渠道，整合各方資源，破除內外貿協同發展壁壘，助力青島市內外貿融合發展更上新臺階。

探索內外貿融合發展的新業態新模式

近些年，青島市深入推進實施內外貿一體化管理體制改革，引導企業、行業商協會先行先試，自發探索內外貿融合發展的新業態新模式。青島金王集團探索“出海跨境”和“進口跨境”雙向TOC模式，并通過抖音、快手等直播平臺拓展業務，打通社區團購渠道。利群集團搭建起國內企業與國際市場的溝通橋梁，預計2021年貿易進口總額將超過5000萬美元。

新華錦集團創建的外貿綜合服務平臺已與12000多家中小微企業建立了合作關系，在穩出口的基礎上，大力布局進口業務，打造雙驅發展模式。青島莫特斯家居用品有限公司通過創立自有品牌，引進國外品牌，利用線上數字化營銷和線下體驗店相結合的方式，積極開拓國內家紡、家居市場。青島九聯集團股份有限公司執行“三同”標準，內銷與出口產品在同一生產線加工、采用同樣的標準，擁有同樣的品質，2020年實現出口創匯1億余美元。

隨著新業態、新模式不斷涌現、日趨成熟，青島市內外貿融合產業共同體乘勢而上、應勢成立。在青島市內外貿融合產業共同體成立大會上，市商務局副局長于浩表示，全國商務工作會議提出，要促進內外貿一體化，建設高水平開放平臺，加強多雙邊經貿合作。為適應后疫情時代全球經濟的新形勢新要求，青島市貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，牢牢把握對外貿易這一聯結國內國際雙循環的紐帶橋梁，率先提出打造內外貿融合產業共同體的構想，旨在為內外貿企業搭建一個內外貿融合發展的引領性公共服務平臺。

未來，青島將以強有力的政策措施，搭建出口轉內銷服務平臺，深入實施“同線同標同質”工程，線上線下并進加速內外貿渠道對接，開辟內外貿融合的新路徑。

青島財經日報/首頁新聞   于倢