青島市第十三次黨代會報告聚焦“建設現代化國際大都市”這一主題，系統全面、深入具體地對“什么是現代化國際大都市”“未來五年要建設什么樣的現代化國際大都市”“怎樣建設現代化國際大都市”進行闡述，明確提出了“一二三四六十”目標定位和思路舉措。

一個總體目標：建設新時代社會主義現代化國際大都市

習近平總書記對青島情深似海、厚望如山，親自為青島擘畫了建設現代化國際大都市的宏偉藍圖，這是青島發展史上具有深遠意義的重大里程碑。

市十三次黨代會明確提出建設新時代社會主義現代化國際大都市這一總體目標，飽含著習近平總書記的殷切囑托，承載著黨中央和省委的信任和厚望，融合著全市人民的熱切期盼，與歷次市黨代會確定的總體目標一脈相承，又根據新形勢新要求賦予了新的時代內涵。歷經多年發展，進入新時代的青島，完全有信心、有能力譜寫建設新時代社會主義現代化國際大都市的宏偉篇章。

兩個城市愿景：新時代社會主義現代化國際大都市總體目標的具象化、形象化

“活力海洋之都”，基于城市自身特色和優勢，彰顯的是城市的開放包容活力，體現的是在大局中應有的擔當；“精彩宜人之城”，基于各界對城市的感受，彰顯的是一座城市的魅力所在、氣質所在，體現的是城市發展的溫度、多元文化的交融、各類資源要素的集聚。這一愿景，與城市精神特質相契合，與時代潮流趨勢相順應，讓新時代社會主義現代化國際大都市可感知可觸摸。

三個新突破：建設新時代社會主義現代化國際大都市的努力方向和實施路徑

在增強綜合發展實力上實現新突破，就是要努力推動經濟發展，增強創新創業活力，促進海洋特色更加鮮明，推動賦能作用更加突出，持續增強城市資源整合和集聚輻射能力；在提升城市國際化水平上實現新突破，就是要努力拓展對外開放的深度和廣度，促進城市航運貿易通達、國際往來頻繁、國內外人才薈萃、先進文化引領、多元文化交融；在建設人民城市上實現新突破，就是要努力更好滿足人民對美好生活的向往，讓廣大人民群眾共建共治共享美好家園。實現“三個新突破”，青島會躍升成為具有雄厚實力、引領區域發展、參與國際合作和競爭、展現國家形象的高能級城市。

四個發展導向：建設新時代社會主義現代化國際大都市需要強化的大城市功能

“引領型”發展導向，就是增強對現代產業、經略海洋的引領功能，打造現代產業先行城市和引領型現代海洋城市；“創新型”發展導向，就是增強服務高水平科技自立自強的創新策源功能，打造國際化創新型城市；“樞紐型”發展導向，就是增強深度鏈接國內外資源和市場的門戶樞紐功能，打造國際門戶樞紐城市；“共享型”發展導向，就是增強人民城市人民建、人民城市為人民的共建共治共享功能，打造宜居宜業宜游高品質灣區城市和現代化治理樣板城市。

六個城市定位：建設新時代社會主義現代化國際大都市的具體落腳點

打造現代產業先行城市，就是打造國家戰略性新興產業基地和國家級服務經濟中心；打造引領型現代海洋城市，就是加快建設國際海洋科技創新中心、現代化國際航運貿易金融創新中心、全球現代海洋產業中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心；打造國際化創新型城市，就是打造國家東部沿海重要的創新中心；打造國際門戶樞紐城市，就是基本建成國際貿易中心城市；打造宜居宜業宜游高品質灣區城市，就是建設活力充沛、環境優美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區；打造現代化治理樣板城市，就是打造市域社會治理的青島樣板。

十項重點工作：建設新時代社會主義現代化國際大都市的強力支撐

筑牢實體經濟根基，構建具有國際競爭力的現代產業體系；推動科技自立自強，全面提升創新驅動發展水平；持續深化改革開放，增強高質量發展動力；強化區域統籌發展，促進城市空間布局更加合理；更加注重經略海洋，全面增強向海圖強發展優勢；全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化；促進人與自然和諧共生，建設美麗青島；繁榮發展社會主義文化，增強城市軟實力；堅持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園；發展社會主義民主政治，把制度優勢更好轉化為治理效能。

中共青島市委政策研究室黨建研究處處長 張茂員