日前，記者從青島市發展改革委獲悉，青島市發展改革委等18部門聯合印發實施《青島市助企紓困和支持市場主體發展的若干政策措施》（以下簡稱“《若干政策措施》”），推出真金白銀政策42條，有效應對疫情沖擊，充分提振市場信心，幫助困難行業市場主體渡過難關、謀求發展。
據市發展改革委相關負責人介紹，推出這批政策措施，主要是貫徹落實國家近期出臺的促進服務業領域困難行業恢復發展、促進工業經濟平穩增長的政策措施，以及山東省促進服務業領域困難行業恢復發展的實施方案，結合青島統籌疫情防控和經濟社會發展實際，采取的應時之舉、精準之策。
據了解，《若干政策措施》充分體現“三個結合”。一是普惠性政策和行業性政策相結合。文件推出16條面向中小微企業和個體工商戶的普惠性紓困政策，同時針對工業、餐飲業、零售業、文化旅游業、交通運輸業等，分別推出具體細化、有針對性的紓困發展措施。二是上級政策和地方政策相結合。文件全面貫徹國家發展改革委等部門發布的相關政策、山東省剛剛出臺的服務業解困發展政策，同時提出青島市助企紓困和促進發展的政策舉措，涵蓋了中小微企業轉貸融資、制造業企業技改扶持、首店經濟激勵、文旅消費促進等多個領域。三是紓困政策與發展政策相結合。著力解決餐飲、零售、文化旅游、交通運輸等聚集性接觸性服務業和制造業小微企業面臨的突出困難，促進降成本、求生存，同時加大對有增長空間的市場主體做大做強激勵力度，穩住經濟發展基本盤。
從內容上看，《若干政策措施》概括為“三減免”“兩扶持”。“三減免”，一是減免稅費。提出延續服務業增值稅加計抵減政策、擴大“六稅兩費”減征范圍、繼續實施制造業中小微企業延緩繳納部分稅費、免征公共交通運輸服務增值稅等稅收優惠措施。二是減免房租。2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租市及區（市）屬國有企業、行政事業單位房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。對國有資本占主體的國有獨資、國有控股企業的房屋業主，以及涉及轉租、分租國有房屋的，均有相應減免措施。三是減降或緩交社保、公積金等。提出延續階段性降低失業保險費率政策；2022年職工醫療保險單位繳費費率，在去年降低1個百分點的基礎上再降低0.5個百分點；經營困難企業可申請降低繳存比例或緩繳住房公積金。
“兩扶持”，一是財政扶持。提出對實施技術改造的企業給予最高2000萬元支持、對納統的限上餐飲企業按年營業額的增長情況給予最高200萬元獎勵、對組織游客來青的旅行社按游客人數分檔予以獎勵等措施，并在政府采購方面落實促進中小企業發展的有關政策。二是金融扶持。實施金融惠企系列扶持政策，銀政企三方協同聯動，通過發揮政府性融資擔保機構作用、支持市級轉貸引導基金開展轉貸融資、用好綠色低碳轉型金融政策、推動金融系統減費讓利、鼓勵企業發行公司信用類債券等方式，著力解決市場主體資金鏈緊張問題。
《若干政策措施》提出，要嚴格落實國家、省疫情防控政策措施，按照“四個精準、十個不得”的要求，統籌好疫情防控和經濟社會發展，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。市有關單位要各司其職、協同配合，依托“青島政策通”等平臺抓好政策宣傳貫徹，及時協調解決政策落實中的有關問題，打通政策落地的“最后一公里”。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳
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