一分耕耘，一分收獲。2022年伊始，嶗山區交出的財政收入“成績單”頗為亮眼：區級一般公共預算收入首次跨越200億大關，實現200.2億元，同比增長23.7%，其中，區級稅收收入168.0億元，增長32.9%，稅收占比84.4%。

這是嶗山區財政收入的一次全新跨越，不僅首次邁入一般公共預算“200億元俱樂部”，同時十年來首次實現20%以上的遞增。數據是發展最好的佐證，如果將嶗山的財政收入數據放置在全市乃至全國的范圍看來，更可印證其含金量。據市財政局發布的數據：2021年，青島市地方一般公共預算收入完成1368億元，增長9.1%。這意味著嶗山區以僅占全市3%的陸域面積創造了近1/6的財政收入。

同時，嶗山區的人均一般公共預算收入可謂一騎絕塵，以第七次人口普查常住人口為50.2萬人為基計算，嶗山區人均一般公共預算為3.99萬元，居全市首位（青島為1萬元），甚至遠超全國的財政收入強區上海浦東新區（1.8萬元）和北京朝陽區（1.5萬元）。

遙遙領先的財政數據勾勒出一個開放創新怡居的強區輪廓。而數據的背后，是嶗山區多年來聚焦高質量發展，建設高品質新城的堅實步伐與卓越成就。

“四新經濟”全面起勢 點燃發展新引擎

財政收入決定著區域在城市建設、民生支出等方面的投入力度，是區域綜合經濟實力的重要體現。

2021年，嶗山區區級稅收收入168.0億元，增長32.9%，稅收占比84.4%。稅收占比印證了嶗山區的一般公共預算含金量非常高，在一般預算收入中，由稅收收入和非稅收收入組成，稅收收入主要為增值稅、企業所得稅、個人所得稅三大主稅種以及一些小稅種。非稅收收入則以行政事業性收費、罰沒收入等收入為主體的非稅收入，地方自由裁量權較大。

由于稅收收入更為規范明確且與經濟聯系緊密，故成為衡量區域經濟實力的重要指標。財政收入中稅收占比越高，通常被視作財政收入質量高的特征。在嶗山區一般公共預算收入中，從青島全市來看，2021年稅收占財政收入比重為74.3%。嶗山區的稅收占一般公共預算比重，要遠遠高于全市平均水準，近九成的稅收占比，與北上廣深的經濟強區相比較也毫不遜色。優質財政收入的背后，意味著嶗山區儲備了一批稅源好、拉動能力強的重點項目，這些“四新經濟”項目，正在為嶗山區未來經濟可持續發展奠定堅實基礎。

近年來，嶗山區突出未來產業集聚。瞄準新一輪科技革命和產業變革的大趨勢，持續壯大微電子、虛擬現實、工業互聯網、人工智能等戰略性新興產業，推動新一代信息技術產業集群加快向千億級邁進。截至目前，區內戰略性新興產業企業達1000余家，高新技術產業產值占規上工業總產值比重局全市第一；萬家企業法人單位高企數量居全市第一，上市企業數據和市值居全市第一，產業發展的高度和厚度持續增強。優越的自然環境，一流的營商環境，吸引了眾多大項目和總部經濟紛至沓來，先后新引進中國500強物產中大設立的流通版塊區域創新中心等項目100個以上，過億元項目20余個。海克斯康慧心智造工業互聯網平臺項目落地，打造行業領先的“線上工業互聯網+線下智能制造”產業園區。具備容納40個項目實體能力的青島儀器儀表產業園落戶嶗山。新引進的全澳供應鏈公司首年營收達到12億元。

推動青島市“四新經濟”產業集聚區建設，打造科技產業聚集高地，實現地標產業新突破。聚焦工業互聯網、微電子、虛擬現實、大數據云計算、人工智能等細分產業鏈，打造500億級新一代信息技術產業鏈，形成我區新的地標產業。

在工業互聯網領域，強化卡奧斯等互聯網平臺優勢，依托能鏈集團、特銳德智慧能源等龍頭企業，在能源、紡織、商貿等領域打造一批具有影響力的行業級工業互聯網平臺；在微電子領域，依托歌爾微電子、信芯微電子等龍頭企業，建設“北部沿海微電子高地”，打造“青島芯谷”，助力嶗山區打造北方半導體裝備及零配件產業重鎮；在虛擬現實領域，謀劃VR技術與生產生活各領域應用緊密結合的產業布局，依托歌爾聲學等企業做強核心零部件及VR眼鏡等整機產品，推進虛擬現實技術在制造、教育、建筑、醫療、商貿等行業級場景加快應用，力爭2022年虛擬現實產值突破50億元。

雄厚的財政實力、高含金量的稅收占比、兩位數增長的固定資產投資，均從不同側面印證了嶗山區的經濟高質量發展，經濟增長新動力不斷涌現。相比數據的抽象，嶗山區對新經濟、新業態的加速布局，金融業的強勢崛起和科創生態環境的營造，則更加直觀，也更具有說服力。

金融“源頭活水” 助力區域高質量發展

資本浪潮疊涌，瞬間可成千鈞之勢。

金融之水加速聚集，為嶗山區的實體經濟提供澎湃動力。也為財政提供了重要支撐。截至2021年三季度末，嶗山區實現金融業增加值148.09億元，增速11%，繼續位居全市首位，金融業占全區GDP比重約20%，支柱產業地位繼續鞏固。金融業稅收占全區稅收總收入30%以上，對財稅支撐作用明顯。

立足國家財富管理金融綜合改革試驗區核心區發展定位，著力聚集優質金融資源，凸顯財富管理特色，推進財富政策創新試點，豐富金融業態，健全產業體系，引領全市金融業高質量發展。截至目前，嶗山區累計落戶金融機構及類金融企業1098家，其中23家大型法人金融機構，占全市約80%。

高水平打造財富管理金融綜合改革試驗區核心區，嶗山區必將是青島未來金融業崛起的希望所在。當前資本之水正在嶗山匯集成“大江大河”，為青島這座城市提供澎湃的動力。

以銀行業、保險業和證券業為核心的傳統金融產業穩步發展。現有市級以上銀行業金融機構17家，其中法人機構3家，內資銀行市級分行12家，外資銀行分行2家。廣發銀行青島分行2021年12月21日正式開業，推動青島市實現12家全國性股份制商業銀行一級分行（其中8家在嶗山區）的“大滿貫”。保險業方面, 擁有第一家總部設在青島的全國性法人保險機構——中路財險，以及平安財險、新華人壽等一批區域性大型保險公司。證券業方面，中信證券（山東）有限公司業務逐年穩步發展，年內新引進聯儲證券總部。

以財富管理、創投風投等為特色的現代金融業快速發展。在財富管理領域，繼2019、2020年光大理財、青銀理財分別在嶗山區設立運營后，注冊資本20億元的恒豐銀行理財子公司于2021年獲批籌建，已于12月向銀保監會正式提交開業申請，嶗山區成為全國除北京西城區以外第二個擁有3家理財子公司的城區，山東省3家理財子公司均位于嶗山區。

經濟興，金融興，經濟強，金融強。

從金融業“四新”經濟重點項目來看，光大理財有限責任公司。2021年全年實現稅收超過10億元，比上年度的4倍以上；青銀理財有限責任公司是首家獲批的萬億資產規模以下的銀行的理財子公司；聯儲證券總部2021年5月正式遷址嶗山，成為青島市第一家、山東省第二家全牌照券商，填補了青島市本土券商牌照領域的空白；2021年5月，新沃基金遷址嶗山，成為嶗山區第一家，山東省、青島市第二家公募基金,填補了嶗山區在公募基金牌照方面的空白……

一般公共預算的出色增長，從一個側面印證了近年來嶗山區經濟高質量發展的積淀與厚積薄發。如果將嶗山區的發展放置在更長維度的時間觀察，就會發現數據構成的是一條上揚的曲線，每一步創新、每一次躍進，都構筑成經濟高質量發展中厚積薄發的“嶗山力量”。2022年，嶗山區將繼續“突破戰略北進，深化再次創業”，加快城市轉型升級和增創高質量發展新優勢，加快打造開放創新宜業怡居的山海品質新城，騰飛的嶗山區正飛速發展，邁向全國“第一方陣”。

青島財經日報/首頁新聞 記者 姜喆