市發(fā)展和改革委員會(huì)：深入實(shí)施“項(xiàng)目落地年”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來(lái)，青島市全面發(fā)起“項(xiàng)目落地年”，樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向。市發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，集合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、區(qū)市、部門、工作專班各方力量，打響項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、謀劃招引、服務(wù)保障“四大戰(zhàn)役”，全市項(xiàng)目工作按下“快進(jìn)鍵”。前三季度，開工在建項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到6169個(gè)，同比增加486個(gè)，完成投資增長(zhǎng)10.9%，兩年平均增速6.3%，均高于全國(guó)、全省。

秋季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)

一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升高質(zhì)量發(fā)展的“活力度”。突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)根基，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等五大一流產(chǎn)業(yè)集群和航空航天等三大新興產(chǎn)業(yè)集群，靶向引進(jìn)培育具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、重點(diǎn)環(huán)節(jié)“鏈?zhǔn)健蓖黄啤?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚合成群。突出新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)動(dòng)能，實(shí)施新經(jīng)濟(jì)發(fā)展七大突破行動(dòng)，面向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)和培育“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。突出民間投資增活力，出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的17條措施，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。突出基建投資拓空間，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式啟用，萊榮高鐵、濟(jì)青中線高速加速推進(jìn)。5條地鐵同時(shí)在建，1號(hào)線南段春節(jié)前通車運(yùn)營(yíng)，地鐵交通逐步成網(wǎng)。前三季度，“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)3600個(gè)，投資同比增長(zhǎng)14.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)14.4%、19.4%和30%；民間投資項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)12.6%、完成投資增長(zhǎng)15.2%。歐力士等世界500強(qiáng)項(xiàng)目和吉利衛(wèi)星等新項(xiàng)目相繼落地，京東方、富士康等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升全過(guò)程管理的“精準(zhǔn)性”。深化“頂格戰(zhàn)法”，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“司令員”親自指揮部署，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任“指導(dǎo)員”一線推進(jìn)，區(qū)市及部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“戰(zhàn)斗員”狠抓落實(shí)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)單位責(zé)任、持續(xù)跟蹤問(wèn)效。用好考核“指揮棒”，對(duì)項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等全過(guò)程進(jìn)行“閉環(huán)”管理。用好集中開工、觀摩評(píng)議，促進(jìn)項(xiàng)目真開實(shí)建，形成比學(xué)趕超、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)接續(xù)的良好局面。組織三次集中開工活動(dòng)，中國(guó)北方環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等總投資5118億元的524個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。人大、政協(xié)“小分隊(duì)”深入一線，每月督導(dǎo)、季度點(diǎn)評(píng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況全程跟蹤、過(guò)程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門持續(xù)開展“護(hù)航行動(dòng)”，督促相關(guān)部門為項(xiàng)目建設(shè)解難紓困，營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。從全市選派120名機(jī)關(guān)干部，成立10支“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”下沉至各區(qū)市，聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題600余個(gè)。

全市項(xiàng)目落地年調(diào)度會(huì)議

三、聚焦核心問(wèn)題，提升全要素保障的“含金量”。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化土地保障，市級(jí)統(tǒng)籌消化存量指標(biāo)的15%優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，在國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。強(qiáng)化資金支持，擴(kuò)大政府債、企業(yè)債等發(fā)行規(guī)模，出臺(tái)措施激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，探索運(yùn)用REITs等新型融資工具拓寬資金渠道。強(qiáng)化用能支持，按照“先煤炭、后其他，先增量、后存量”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)全市用能權(quán)確權(quán)、交易等工作，探索通過(guò)市場(chǎng)化手段解決項(xiàng)目用能、用煤瓶頸制約。強(qiáng)化靠前服務(wù)，制定“六穩(wěn)”“六保”政策清單，出臺(tái)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目“15條”工作舉措，推行“承諾制”“全代辦”等改革，支持降本減負(fù)增效、審批服務(wù)提速。前三季度，全市新增建設(shè)用地約2.6萬(wàn)畝，總面積8850畝的177宗“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓。今年獲批專項(xiàng)債券額度435億元，同比增長(zhǎng)12.4%，再創(chuàng)歷史新高。