鐘工是青島市某工程咨詢機構的一名專業技術人員，本科畢業的他雖已取得正高級工程師職稱，但卻苦于單位崗位設置限制，無法聘任到相應崗位，只能按照實際聘任崗位享受工資待遇，個人收入難以提高。

正在鐘工為此發愁時，青島市人社局、市財政局于2020年1月下發了《關于進一步完善事業單位高層次人才收入分配激勵機制的指導意見》，該單位按照文件規定出臺了高層次人才管理辦法。辦法明確了高層次人才的評聘標準、工作職責、考核評價和薪酬激勵辦法等具體規則，并經過了征求職工意見、集體研究、公示公開、主管部門審核、青島市人社局備案等程序后正式實施，使得像鐘工一樣的26名高層次人才額外核增高層次人才專項績效工資374.4萬元。其中，個人年度最高發放額度為18.72萬元，最低為10.08萬元。

在高層次人才收入分配政策激勵助推下，該單位改革創新各項工作全面提速。其中，由鐘工帶領的市場開發團隊參與國家住建部主導的《全過程工程咨詢計價規則》起草工作，通過探索內部制度和機制建設，積極協調院內、外資源，有效推動該院全過程工程咨詢業務高效開展，承攬青島市及嶗山區、萊西市等多個“首個全過程工程咨詢項目”，2020年總合同額達8200余萬元，最大單個合同額達到3250萬元，創造該院單個項目合同額記錄。以高層次人才為引領，使得該單位成為全市業務板塊最全的全過程工程咨詢服務機構，能力水平和業務量穩居山東省首位。

青島某地理信息單位同樣也是這一政策的受益者。2021年，該單位發揮事業單位高層次人才收入分配激勵政策作用，結合單位實際，出臺了《科技領軍人才管理暫行辦法》《專業技術崗位人員選拔管理辦法》《科技人才激勵辦法》等6個高層次人才激勵措施，并對認定的10余名高層次人才實施了專項激勵，激勵額度達到10余萬元。其中，該單位選拔的技術高崗人才、本科畢業的胡工，帶領團隊研發的地理信息公共平臺及基于平臺的地理信息社會化應用，獲獎12項，發表論文12篇，在青島市及區市得到廣泛應用，合同額累計上億元，形成一帶一路地理信息服務、城市治理模式、以地控稅模式等多個青島模式。研究的無人機和應急測繪相關技術，集成實景三維采集和大數據計算能力，服務城市精細化治理等多個項目，在上合峰會、海軍節、新冠肺炎疫情防控、森林火災輔助方面發揮了重要作用，其本人也榮獲全國、全省多項榮譽稱號。

在談到這項政策的創新亮點時，青島市人社局有關負責人說，青島市這項政策最大亮點有三個：一是打破了高層次人才認定的“四唯”限制。將高層次人才的認定權、考核權和收入分配權，全部下放給了事業單位和主管部門，建立了與崗位職責、工作業績和實際貢獻緊密聯系的薪酬分配機制，樹立了“高層次人才，市場來判斷，單位說了算”的工作導向，為更多優秀人才脫穎而出創造了條件。二是加大績效工資傾斜力度。實施了頂級人才績效工資總量單列核定和高級人才績效工資總量專項核定政策。單列核定和專項核定的績效工資計入所在單位績效工資總量，但不受工資總額限制，不作為調控基數，重點對高層次人才集中、知識技術密集、承擔重大工作任務的事業單位傾斜，向符合青島新舊動能轉換的重點產業方向傾斜。三是強化考核激勵導向。要求事業單位研究制定符合本單位特點的高層次人才考核評價和收入分配辦法。高層次人才考核評價辦法和收入分配方案應充分征求職工意見，由事業單位集體研究并經主管部門同意后，報同級人力資源社會保障部門和財政部門備案，組織實施。此外，還對建立事中事后監管機制，嚴控高層次人才比例數量以及定期開展政策績效評估等內容做出了規定。

“下一步，青島市人社局將以貫徹落實中央人才工作精神為契機，不斷加大政策宣講，鼓勵更多用人單位用好用足相關政策，為更好發揮薪酬激勵作用，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，激發事業單位高層次人才干事創業活力作出新的貢獻。”市人社局有關負責人表示。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓