三年前，中非合作論壇北京峰會(huì)通過(guò)《北京宣言》，決定新一屆論壇會(huì)議2021年在塞內(nèi)加爾召開。

三年后，盡管面臨世紀(jì)疫情，中非雙方如期舉辦這一盛會(huì)。這也是疫情發(fā)生后中國(guó)在境外共同舉辦的最大規(guī)模的實(shí)體外交。

11月29日晚上，習(xí)主席在開幕式上發(fā)表主旨演講。他宣布了對(duì)非合作的哪些重大舉措？將為中非27億人民帶來(lái)怎樣的福祉？《時(shí)政新聞眼》為你解析。

△視頻丨習(xí)近平出席中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并發(fā)表主旨演講

時(shí)隔三年 論壇再開

中非合作論壇成立于2000年，目前共有55個(gè)成員，包括中國(guó)、53個(gè)同中國(guó)建交的非洲國(guó)家、非盟委員會(huì)。

論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議每三年舉行一屆，輪流在中國(guó)和非洲國(guó)家舉行。根據(jù)中非雙方的共識(shí)，迄今有3次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格為峰會(huì)，包括2006年11月北京峰會(huì)、2015年12月約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)、2018年9月北京峰會(huì)。

△塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾，迪亞姆尼亞久國(guó)際會(huì)議中心。當(dāng)天的中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式在這里舉行。（總臺(tái)記者黃繼順、馬培敏拍攝）

去年是中非合作論壇成立20周年。疫情正熾之時(shí)，6月17日，由中國(guó)和南非、塞內(nèi)加爾共同發(fā)起，以視頻方式舉辦了一次特殊聚會(huì)——中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)。

特別峰會(huì)的聯(lián)合聲明提出，“著眼后疫情時(shí)代規(guī)劃中非合作，攜手辦好2021年新一屆論壇會(huì)議。”

△當(dāng)天開幕式現(xiàn)場(chǎng)擺放的旗陣。（總臺(tái)記者馬培敏拍攝）

今年11月29日，中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒現(xiàn)場(chǎng)出席并主持開幕式，剛果民主共和國(guó)、埃及、科摩羅、南非四國(guó)總統(tǒng)及非盟委員會(huì)主席、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)以視頻方式與會(huì)。

習(xí)近平主席在北京通過(guò)視頻連線的方式出席開幕式，并發(fā)表題為《同舟共濟(jì)，繼往開來(lái)，攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體》的主旨演講。

△人民大會(huì)堂東大廳，會(huì)議開始前的會(huì)場(chǎng)。（總臺(tái)央視記者石丞拍攝）

在主旨演講中，習(xí)近平主席首先談到兩個(gè)重要年份。

一是中非開啟外交關(guān)系65周年。

1956年5月30日，中國(guó)與埃及建立大使級(jí)外交關(guān)系。世界上最大的發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)，發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸——非洲，就此開啟外交關(guān)系。

2016年1月，習(xí)近平主席在出訪埃及時(shí)談起這段往事：“60年前，兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，開啟了當(dāng)代中埃外交關(guān)系，也打開了新中國(guó)同阿拉伯和非洲國(guó)家外交之門。”

△東大廳內(nèi)，中國(guó)和53個(gè)非洲國(guó)家國(guó)旗以及非洲聯(lián)盟旗幟組成的旗陣。（總臺(tái)央視記者范一鳴拍攝）

二是中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位50周年。

1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。提案的23個(gè)國(guó)家中有11個(gè)來(lái)自非洲，76張贊成票中有26張來(lái)自非洲。

這兩個(gè)影響深遠(yuǎn)的重要事件，把中非人民緊緊聯(lián)結(jié)在一起。

“中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？”在11月29日的主旨演講中，習(xí)近平這樣作答：關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅(jiān)的中非友好合作精神，那就是“真誠(chéng)友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開放包容”。

這32個(gè)字，是中非雙方數(shù)十年來(lái)休戚與共、并肩奮斗的真實(shí)寫照。

△獨(dú)家視頻丨習(xí)近平談中非友好合作精神

就在這次會(huì)議召開前三天，中國(guó)政府發(fā)布第一部全面介紹中國(guó)非洲合作的白皮書——《新時(shí)代的中非合作》。白皮書中的這一句話與習(xí)主席的講話恰成呼應(yīng)，詮釋了中非友好的“秘訣”：

“中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來(lái)的，更不是什么人賜予的，而是中非風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。”

△2021年11月23日，塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾大學(xué)在孔子學(xué)院舉行了中文專業(yè)推介暨新聞發(fā)布會(huì)，這標(biāo)志著中文教育正式進(jìn)入塞內(nèi)加爾高等教育體系。（總臺(tái)記者韓蓄拍攝）

務(wù)實(shí)舉措 持之以恒

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席四次到訪非洲，連續(xù)兩屆將中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格為峰會(huì)。

2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，中非關(guān)系從“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。2018年北京峰會(huì)，習(xí)主席提出構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。而在今年這次論壇會(huì)議上，他提出攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體。

△南非德阿項(xiàng)目是我國(guó)國(guó)有發(fā)電企業(yè)在非洲首個(gè)集投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的風(fēng)電項(xiàng)目。（資料圖）

前兩次出席中非合作論壇峰會(huì)，習(xí)主席都提出了面向未來(lái)的務(wù)實(shí)合作舉措。

2015年12月，在約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，習(xí)主席宣布，中方愿在未來(lái)3年同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。

2018年9月，習(xí)主席在北京峰會(huì)上宣布實(shí)施“八大行動(dòng)”，這成為峰會(huì)務(wù)實(shí)成果的最大亮點(diǎn)。

言必信，行必果。“十大合作計(jì)劃”得到全面落實(shí)。“八大行動(dòng)”中除了人員培訓(xùn)受到疫情影響外，其他都交出了令人滿意的答卷。

△2021年9月，湖南長(zhǎng)沙，第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上展出的塞內(nèi)加爾工藝品。（圖/視覺中國(guó)）

今年論壇舉行前夕，中國(guó)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本次會(huì)議期間，中非雙方將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，奠定雙方未來(lái)15年合作的主體框架。

在11月29日的開幕式主旨演講中，習(xí)近平主席宣布，作為《中非合作2035年愿景》首個(gè)三年規(guī)劃，中非將共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”。

從“十大合作計(jì)劃”、“八大行動(dòng)”到“九項(xiàng)工程”，每一項(xiàng)都有量化指標(biāo)，每一項(xiàng)都有落實(shí)臺(tái)賬，每一項(xiàng)都是中國(guó)“真實(shí)親誠(chéng)”理念和正確義利觀的生動(dòng)體現(xiàn)。

“九項(xiàng)工程” 造福人民

人民之所需，合作之所向。

中非合作的務(wù)實(shí)舉措，都是奔著中非人民的根本利益、非洲國(guó)家的切實(shí)需求而來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

△2021年6月，中國(guó)援助疫苗運(yùn)抵埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。（資料圖）

疫情襲來(lái)，合作抗疫成為頭等大事。“衛(wèi)生健康工程”上升為“九項(xiàng)工程”中的“頭號(hào)工程”。

中國(guó)積極履行承諾，率先向非洲國(guó)家援助疫苗。據(jù)了解，目前已累計(jì)向非方提供了近2億劑疫苗。

在11月29日的開幕式上，習(xí)主席宣布，中國(guó)將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無(wú)償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國(guó)家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供。

△獨(dú)家視頻丨習(xí)近平：中國(guó)將再向非方提供10億劑疫苗

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中非合作的新亮點(diǎn)。許多非洲朋友也開始做直播帶貨，突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達(dá)的辣椒等非洲農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)非常暢銷。

“九項(xiàng)工程”中就有一項(xiàng)“數(shù)字創(chuàng)新工程”。習(xí)主席宣布，中國(guó)將同非洲國(guó)家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網(wǎng)購(gòu)節(jié)和旅游電商推廣活動(dòng)，實(shí)施非洲“百店千品上平臺(tái)”行動(dòng)。

△2021年3月，中盧兩國(guó)正式簽署干辣椒貿(mào)易的雙邊議定書。盧旺達(dá)成為非洲原產(chǎn)干辣椒產(chǎn)品首個(gè)獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家。（圖/視覺中國(guó)）

“九項(xiàng)工程”中，有一項(xiàng)是“綠色發(fā)展工程”。

本世紀(jì)之初，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人決定營(yíng)造一條橫跨撒哈拉地區(qū)的寬5公里、長(zhǎng)7000公里的“綠色長(zhǎng)城”，這是非洲大陸最大的綠色工程。

在這次開幕式主旨演講中，習(xí)主席明確表示，支持“非洲綠色長(zhǎng)城”建設(shè)。

△2019年12月，由中企承建的肯尼亞加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站正式投運(yùn)。這是“一帶一路”優(yōu)惠貸款在肯尼亞支持的第一個(gè)發(fā)電項(xiàng)目。（資料圖）

在“貿(mào)易促進(jìn)工程”中，力爭(zhēng)未來(lái)3年從非洲進(jìn)口總額達(dá)到3000億美元。

在“投資驅(qū)動(dòng)工程”中，中國(guó)未來(lái)3年將推動(dòng)企業(yè)對(duì)非洲投資總額不少于100億美元。

在“能力建設(shè)工程”中，鼓勵(lì)在非中國(guó)企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┎簧儆?0萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位……

“九項(xiàng)工程”，每一項(xiàng)都是民心工程、良心工程。

△2021年6月，由中企承建的尼日利亞拉伊鐵路正式通車運(yùn)營(yíng)。這是列車穿過(guò)當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)。（資料圖）

“凡是答應(yīng)非洲兄弟的事，就會(huì)盡心盡力辦好”“中非合作要給中非人民帶來(lái)看得見、摸得著的成果和實(shí)惠”“我們要理直氣壯堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)”……習(xí)主席的話語(yǔ)鼓舞著非洲大地，溫暖著非洲人民。

縱然相隔萬(wàn)里遙，始終攜手一家親。

△時(shí)政微紀(jì)錄｜兄弟無(wú)遠(yuǎn) “中非”命運(yùn)與共

監(jiān)制丨申勇

主筆丨龔雪輝 郁振一

記者丨韓蓄 馬培敏 黃繼順 石丞 范一鳴

視覺丨陳括 張晶 齊歡

編輯丨劉沖

責(zé)任編輯：隋博宇