中國人民銀行副行長劉桂平近日在《中國金融》雜志發表文章指出：發揮大型銀行、股份制銀行帶頭作用，推動地方法人銀行堅持服務當地、服務小微企業、服務城鄉居民，找準開發性銀行、政策性銀行在普惠金融中的定位。發揮保險的風險分擔作用，構筑保險民生保障網。增強資本市場包容性，擴大直接融資在普惠金融中的比重。劉桂平同時強調，普惠群體具有相對脆弱性和敏感性，貫徹負責任金融理念對普惠金融尤為重要。