4月1日上午，青島海事法院召開新聞發布會，通報該院近日制定實施的《青島海事法院扣押與拍賣船舶流程管理規范（試行）》（以下簡稱《規范》）的框架結構和主要內容，并對《規范》制定實施的背景和目的、解決的主要問題作了說明。

據介紹，扣押與拍賣船舶是海事訴訟中一項特殊的財產保全制度，與一般財產保全制度相比，在適用范圍與條件、實施程序與后果等方面都具有特殊性。我國1999年頒布實施的《海事訴訟特別程序法》以及2002年、2015年先后出臺的該法的司法解釋已對船舶扣押與拍賣作出了較為全面的規定，但海事司法實踐中仍存不斷出現新情況新問題、司法標準不統一、操作流程不規范、法官自由裁量空間較大等問題。

為推進此類問題的解決，切實保障中外各方當事人的合法權益，青島海事法院根據相關法律法規和司法解釋的規定，在總結海事司法實踐經驗的基礎上，深入調研論證，積極探索創新，制定出臺了《規范》，從船舶扣押裁定的作出、扣押裁定的實施、船舶看管、船舶檢驗評估、船舶拍賣、債權登記與清償分配等六個方面，對扣押與拍賣船舶程序中存在的法律適用、實施主體、工作機制等問題統一了裁判標準，規范了操作流程，完善了工作機制。為配合《規范》的實施，創新制定了船舶看管和檢驗評估機構入冊使用管理辦法，對船舶看管及檢驗評估機構的資質條件、入冊程序、權利義務、收費標準等問題作出規定。

據悉，青島海事法院作為1984年全國首批設立的六家海事法院之一，是全國通過扣押船舶方式采取海事請求保全措施數量最多的海事法院之一，僅2020年該院就扣押各類船舶98艘，其中外輪12艘，拍賣變賣26艘，成交價款近2億元。《規范》的制定實施，對青島海事法院積極行使海事司法管轄權，公正高效平等保護中外當事人合法權益，進一步提高海事司法國際公信力，打造國際海事爭議解決優選地，將起到積極的推動作用。

青島財經日報/青島財經網記者 張海杰 通訊員 王婧媛