為民營和中小企業(yè)解難紓困，青島創(chuàng)造多項“第一”

□記者 初志偉

民營企業(yè)和中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，在很多領(lǐng)域已經(jīng)成為主力軍，在擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。

3月1日，《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》將正式施行，這是全國第一個同時適用于民營和中小企業(yè)的政府規(guī)章，在財稅與金融支持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、服務(wù)保障和權(quán)益保護等方面為民營和中小企業(yè)營造穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

其實，在壯大民營經(jīng)濟，促進中小企業(yè)健康發(fā)展方面，青島在全國先行先試，已經(jīng)創(chuàng)造了多項“第一”。

2019年1月17日，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局加掛青島市中小企業(yè)局的牌子，是全國第一個設(shè)立民營和中小企業(yè)政府組成部門的城市，各區(qū)市也相應(yīng)成立了民營經(jīng)濟發(fā)展局。建立專門的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，整合原有的民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組和小企業(yè)促進領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由市長擔(dān)任組長的青島民營經(jīng)濟（中小企業(yè))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頂格推進，頂格傾聽，促進民營和中小企業(yè)發(fā)展。

2019年，青島還發(fā)起“壯大民營經(jīng)濟攻勢”，48個部門協(xié)同參戰(zhàn)，兩年多來炸掉多個山頭，攻克多個碉堡，任務(wù)如期順利完成。

積極謀劃建立了14大類140項民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的運行監(jiān)測指標，從統(tǒng)計視角跟進和反映壯大民營經(jīng)濟攻勢成效，同時在全國先行先試，建立了中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，已經(jīng)上報給山東省和國家統(tǒng)計部門。

民營和中小企業(yè)的最大呼聲，首先是希望能按照一視同仁原則，讓各類市場主體切實依法依規(guī)公平競爭。《辦法》規(guī)定，保障民營和中小企業(yè)與其他企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭，實現(xiàn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

民營經(jīng)濟與中小企業(yè)的快速發(fā)展，離不開政策的扶持。前不久，青島還出臺《關(guān)于進一步促進民間投資的若干措施》，打破民營和中小企業(yè)“融資的高山”，從專項扶持、融資支持、創(chuàng)新服務(wù)、減稅降費等方面，解決一直以來制約民營和中小企業(yè)發(fā)展的“融資難融資貴”的難點。

青島用政府的力量謀事、用資本的力量做事，用平臺的思維成事。搭建融資促進平臺，為500多家企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金88.48億元，緩解了中小企業(yè)融資難問題。另一方面提供轉(zhuǎn)貸款服務(wù)，依托“融資通”平臺，為民營和中小企業(yè)的良性發(fā)展提供了有力的支持。

民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟中最為活躍的部分，過去一年，在遭受新冠肺炎疫情的影響下，青島的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)依然保持了逆勢增長的態(tài)勢。

數(shù)字足以佐證，2020年，青島市新登記民營市場主體36.22萬戶，同比增長14.84%，增速列副省級城市第2位，民營市場主體占全市新登記市場主體總量的99.34%；民間投資強勢增長。全市民間投資增長13％，高于全國12個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資比重達到57.5%；民營進出口持續(xù)上揚。全市民營企業(yè)進出口4222.7億元，同比增長19.5%，占同期全市外貿(mào)總值的65.9%；從發(fā)展質(zhì)量來看，高新技術(shù)企業(yè)達到4396家，較去年增加567家。全市新增上市民營企業(yè)9家，過會8家，創(chuàng)歷史之最；社會貢獻繼續(xù)加大。全市民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)36.97萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的82.62%。全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收1147億元，占全市稅收總額的比重達到67.1%。

如今的青島，民營經(jīng)濟和中小企業(yè)喬木參天、灌木茁壯，草木蔥郁的“熱帶雨林”正在興起，城市生命力更加完善，呈現(xiàn)出生機勃勃的強勁發(fā)展勢頭。民營經(jīng)濟是“信心”經(jīng)濟，在青島市出臺的一系列政策推動下，在不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境下，青島民營經(jīng)濟和中小企業(yè)將走向更加廣闊的舞臺。