剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

需求側管理，是中央經濟工作會議一個非常重要的新提法。這個新提法，體現了新發展格局對經濟工作的內在要求，既要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，加快產業結構轉型升級，也需要行之有效的需求側管理與之呼應，大力實施擴大內需戰略，實現需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。可以說，供給側改革與需求側管理“雙側”發力，是對“雙循環”的豐富與發展，是以系統觀念構建新發展格局的具體“操作指南”。

“雙側”發力，供給側改革有了新要求。百年未有之大變局疊加疫情變化，加劇了明年世界經濟復蘇不穩定不平衡的態勢，加劇了全球產業鏈供應鏈因非經濟因素受到的沖擊，各類衍生風險不容忽視。在更多逆風逆水的外部環境中深化供給側結構性改革，就要從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高全要素生產率。尤其要以突出問題為導向，強化國家戰略科技力量，著力解決制約國家發展和安全的重大難題；統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。

“雙側”發力，需求側管理是一個新的重大課題。需求側管理，貫通生產、分配、流通、消費各環節，是一項全面而系統的工程，是一場全方位、系統性的變革。注重需求側管理，就要聚焦制約總需求增長的中長期、系統性問題，加快打通制約內需擴大的堵點，補齊影響內需的短板。注重需求側管理，關鍵要堅持擴大內需這個戰略基點，促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，提升居民消費意愿，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來；調整需求管理工具，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘消費潛力；大力發展數字經濟，充分運用科技手段，支持消費模式創新，實現線上線下的消費升級，推動數字技術在賦能高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上發揮更大作用。

“雙側”發力，堅持系統觀念是一條重要原則。系統觀念，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的重要內容，是體現馬克思主義要求的重要思想和工作方法，是科學認識發展特征、把握發展規律、謀劃發展大局、推進事業發展的重要世界觀和方法論。堅持系統觀念，就要把供給側改革與需求側管理作為一個系統來思考，注重供給側改革與需求側管理的整體性、關聯性，不能搞單打獨斗、“零敲碎打”或“孤軍突進”。以系統觀念推進供給側改革與需求側管理，既要強調需求牽引供給，以新需求推動供給側改革，以更高水平的供給來滿足新需求，也要強調供給創造需求，加快科技進步，加快轉型升級，以更高水平供給創造新需求，從而形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

（大眾日報客戶端記者 孫秀嶺 報道）