青島市應(yīng)急管理局： 全民安全自救互救意識顯著提高

12萬人參加“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，構(gòu)建了智慧應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急救援能力提升……一年來,市應(yīng)急管理局不斷健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，“防”“救”兩手抓實(shí)現(xiàn)雙提升，有力應(yīng)對了各類災(zāi)害事故，有效推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。1-10月份，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降9%和1.9%，自然災(zāi)害風(fēng)險總體可控，安全生產(chǎn)事故大幅下降。

一是12萬人“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)全民安全自救意識顯著提高。我市在全國率先普及“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)證書培訓(xùn)的先行先試城市，也得到全市市民的支持和肯定。今年，全市繼續(xù)加大“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，共開展392場20265人參加, 累計(jì)已有12萬人參加“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)，市民的自救互救能力和意識得到全面提高，“第一響應(yīng)人”已經(jīng)成為國際帆船賽、馬拉松等大型活動賽事安全保障的配套項(xiàng)目，多次在大型活動中救助遇險和受傷人員，通過心肺復(fù)蘇、外傷救治等技能，為專業(yè)應(yīng)急處置和醫(yī)療救治爭取了時間，提高了生命的存活率。在青島，“第一響應(yīng)人”已經(jīng)成為全市應(yīng)急體系的一支重要力量，在突發(fā)意外等現(xiàn)場應(yīng)急處置中發(fā)揮著越來越重要的作用。

在疫情防控常態(tài)化大形勢下，市應(yīng)急管理局開創(chuàng)了企業(yè)安全培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)+宣教”線上新模式。云答題、云課堂、云直播、云考試……萬人萬企同在線，安全宣教走進(jìn)“云端”。開發(fā)的線上考試系統(tǒng)，嵌入“青島應(yīng)急管理”官方微信公眾號中。要求全市三大高危和八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)從業(yè)關(guān)注微信公眾號，參加線上教育培訓(xùn)模擬考試任務(wù)。

目前，全市企業(yè)從業(yè)人員共約30萬人(包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2萬多)參加線上培訓(xùn)考試。此外，還組織了有限空間安全作業(yè)等安全生產(chǎn)大講堂4期，企業(yè)從業(yè)人員約25多萬人在線觀看了培訓(xùn)視頻，人均學(xué)習(xí)時長180分鐘，共答題190萬人次，大大提高了全市企業(yè)從業(yè)員工安全意識和防護(hù)能力。

二是構(gòu)建“智慧應(yīng)急”指揮體系實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急救援能力提升。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益推進(jìn)，大量的人、物、資金、信息等各類要素向城市集聚，城市的風(fēng)險指數(shù)越來越高。市應(yīng)急管理局借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市典型經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“智慧應(yīng)急”指揮體系，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急救援能力大提升。

突出智慧監(jiān)測預(yù)警。建設(shè)重大風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，全市所有危化品重大危險源全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)到崗、到人;利用慧眼衛(wèi)星遙感對全市森林火災(zāi)實(shí)施24小時觀測，微小火源也能及時報(bào)警并提供警戒技術(shù)支持，全年監(jiān)測火災(zāi)報(bào)警627次;完善地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全年精準(zhǔn)監(jiān)測地震150次。

啟動智慧輔助決策。啟動了應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)了相關(guān)專用研判模塊，今年利用“防汛抗旱”專用系統(tǒng)對全市汛期的風(fēng)險研判和指揮調(diào)度提供救援指揮支撐，利用“森林火災(zāi)”專用系統(tǒng)解決了火災(zāi)的預(yù)警決策。

實(shí)施智慧監(jiān)管執(zhí)法。利用安監(jiān)云平臺和執(zhí)法平臺，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位8583家，出動執(zhí)法人員25749次，排查安全隱患并提出整改建議15000余條。辨識安全風(fēng)險1萬7千余條，其中重大風(fēng)險26條，較大風(fēng)險2412條。

夯實(shí)智慧救援實(shí)戰(zhàn)。初步建成全市指揮體系，構(gòu)建了指揮中心、現(xiàn)場指揮部，手持終端等一體化信息支撐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)橫向部門業(yè)務(wù)協(xié)同，縱向與區(qū)市實(shí)時聯(lián)動，在業(yè)務(wù)方面技術(shù)支撐的立體交互實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)。

“智慧應(yīng)急”的建成，進(jìn)一步完善了風(fēng)險研判、應(yīng)急決策、協(xié)同處置等全過程風(fēng)險防范化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類安全風(fēng)險和災(zāi)害事故的綜合監(jiān)測預(yù)警，整體提升我市的城市重大風(fēng)險防范和救援水平。