理念是行動的先導。黨的十九屆五中全會審議通過的規劃《建議》，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念主導布局、統領全篇，科學回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展等重大問題，是管全局、管根本、管方向、管長遠的戰略思想。

回顧“十三五”以來，正因為我們不折不扣貫徹新發展理念，以發展理念轉變引領發展方式轉變、促進發展效益提升，才有效解決了發展中的諸多矛盾問題，推動各項工作邁上新臺階。進入新發展階段，我們繼續發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。比如，創新能力不適應高質量發展要求，城鄉區域發展和收入分配仍有差距，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，等等。面向未來，推動高質量發展，融入新發展格局，在危機中育先機、于變局中開新局，根本的還是要更加突出新發展理念引領作用，切實提高貫徹新發展理念的能力水平，在推動高質量發展上不斷取得新的更大成效。

習近平總書記指出，新發展理念是不可分割的整體。新發展理念提出的要求是全方位的、多層次的，絕不是只有經濟指標這一項，不能顧此失彼，也不能相互替代，必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。各級各部門要堅持創新在發展全局中的核心地位，堅定不移實施“科教強省”戰略，全面塑造發展新優勢；堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重，不斷提升發展整體效能；堅持綠水青山就是金山銀山理念，建設人與自然和諧共生的現代化；堅持打造對外開放新高地，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放；堅持以人民為中心，促進人的全面發展和社會全面進步。要加強各項政策的協調配合，使發展各方面相互促進，持續推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。