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深圳綜合改革試點首批授權事項清單發(fā)布,都有哪些重大利好?

國家發(fā)改委副主任寧吉喆昨天在國新辦新聞發(fā)布會上介紹,國家發(fā)改委發(fā)布的深圳綜合改革試點首批40條授權事項清單,體現(xiàn)了中央授權改革的力度和深度,將為推動高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大的改革紅利。

綜合授權是改革方式方法的重大創(chuàng)新

中央給予深圳的綜合改革試點“紅包”近日頻繁落地。10月11日,中辦、國辦剛剛公布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》。

而在昨天,國家發(fā)改委又正式發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單》,這40條授權事項清單,包括要素市場化配置、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制等六個方面,賦予深圳在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權。

比如,在用地審批方面,將國務院授權廣東省批準的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉為建設用地審批事項,由廣東省委托深圳市批準。

在資本市場建設上,推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地,建立新三板掛牌公司轉板上市機制。

國家發(fā)改委副主任寧吉喆介紹,此次綜合授權有別于此前改革試點通常實行的“一事一議、層層審批、逐項審核”的授權方式,是改革方式方法的重大創(chuàng)新,體現(xiàn)了改革的擔當,將釋放巨大的改革紅利。

寧吉喆:據(jù)統(tǒng)計,20多項需要突破現(xiàn)有法律法規(guī)和政策規(guī)定,涉及到近百項具體法律法規(guī)和政策條款的調(diào)整,具有很強的創(chuàng)新性、突破性,體現(xiàn)了中央授權改革的力度和深度,這將為推動高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大的改革紅利。

深圳營商環(huán)境要接近全球先進城市水平

深圳市市長陳如桂在昨天的發(fā)布會上說,這次深圳綜合改革的含金量很高,支持力度、探索空間都是前所未有。

陳如桂:綜合改革試點至少有“三個首次”:一是黨中央首次為一座城市量身訂做了新時代的改革總綱領;二是首次采取“實施方案+授權清單”滾動推進的全新方式授權改革;三是首次以清單批量授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環(huán)節(jié)上有更多的自主權。

陳如桂指出,深圳將繼續(xù)弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,進一步完善公平開放的市場環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,加強知識產(chǎn)權保護,努力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,推動綜合改革試點早日見到實效。

陳如桂:把優(yōu)化營商環(huán)境改革作為深圳的“一號改革工程”來抓,加快建設國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)。到明年底,參照世界銀行評估體系,深圳的營商環(huán)境要達到全球經(jīng)濟體第20名左右的水平,到2025年我們要接近全球先進城市的水平,努力把深圳打造成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展的最佳首選地。

賦予深圳更大土地審批自主權

在眾多改革事項中,深圳此次獲得永久基本農(nóng)田外“農(nóng)轉建”用地審批權受到廣泛關注。中辦、國辦印發(fā)的《實施方案》中提到,支持在土地管理制度上深化探索、健全生態(tài)建設和環(huán)境保護制度、提升城市空間統(tǒng)籌管理水平,以及一系列具體措施。

對此,自然資源部副部長莊少勤在發(fā)布會上解讀說,這次實施方案給深圳釋放的是改革的權,而不是擴張的權。

莊少勤:這次實施方案賦予深圳市更大的土地審批自主權,目的是要深化審批制度改革,解決建設項目“落地難、落地慢”等審批效率問題,提高空間資源的配置效率。放權實際上放的是改革的權,不是擴張的權,是為改革提供更大的改革空間,而不是城市建設的規(guī)模。

來源:央廣天下財經(jīng)

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