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【學思踐悟】系統聯動,正本清源,讓清水流向未來

體悟實訓駐地毗鄰筆架山公園。一進公園,便可見一渠清水嘩嘩流淌,淺淺的河水倒映著兩岸的景色,河岸兩邊綠樹成蔭,蟲鳴鳥啼此起彼伏。傍晚時分,市民們三五成群漫步河濱,在鬧市中享受這條河流帶來的靜謐,好不自在。

這條位于深圳市福田區中心的河流,叫做福田河。河道全長6.94 公里,流域面積15.9平方公里,是深圳市民主要的休閑游覽場所之一。誰能想到,在前幾年,福田河還有約2.13公里的黑臭水體,周圍臭氣熏天,附近市民避而遠之,更別提在附近休閑散步。

經調研了解,當年此處黑臭水體的形成主要有兩方面原因:

首先,福田河沿岸未徹底實現雨污分流,每逢雨季,超出截污管涵輸送能力的部分雨水混雜著污水,溢流進入河道,從而污染河流水質。

另外,福田河河道空間被侵占、擠壓,逐步改造為河流暗涵。河流暗涵長期處于黑暗、密閉空間中,還存在污水亂排、沉降不均勻、河道淤積問題,導致河流變成“死河”。

不僅福田河,前些年受生態空間有限、水環境容量小等先天因素,以及城市高速發展、相關設施建設相對滯后等現實因素影響,深圳310條河流中黑臭現象較為普遍。

然而,昔日人人避而遠之的黑臭水體,經過專項整治提升,如今已變“鄰避效應”為“鄰利效應”,打造成了居民休閑活動場所,展現了深圳市生態文明建設的“新名片”。

1.上下齊心,全面打響城市治水攻堅戰

2015年,伴隨著中央《水十條》頒布,深圳市委市政府把水環境治理工作擺在經濟社會發展全局的戰略位置,于2015年底、2016年初全面打響治水提質攻堅戰,實施“治水十策”和“十大行動”,制定出臺《深圳市治水提質工作計劃(2015—2020年)》,提出了“一年初見成效、三年消除黑澇、五年基本達標、八年讓碧水和藍天共同成為深圳亮麗的城市名片”的目標。

以福田區為例,近年來,福田區對 1410 個小區進行正本清源改造,對332 個排水口開展“凈口行動”,全面查清整治排水管網問題。對福田河上游、新洲河上游等暗涵清淤截污,共整治暗涵 34 公里,新建排水管 20.1 公里,清淤總量7.29 萬立方米。同時實施了垃圾清理、河口建閘、引水補水、充氧曝氣等精細化、精準化工程。

目前,福田區成為全市首個污水零直排示范片區,福田河水質穩定達到地表水Ⅳ類標準,主要指標達到Ⅲ類標準。如今在這清澈的河水邊,人們橋上看風景,橋下賞魚游,盡情與大自然親密擁抱, 留住了城市的鄉愁,感受到人與自然的和諧統一。

2.系統發力,治水與治城相互融合

像福田河一樣,深圳市多條河流均有了“質”的變化。深圳市立足“治水與治城”融合,堅持治水和河道景觀、沿岸風貌塑造相結合,正本清源與片區更新開發、園區升級改造相結合。

在頂層設計方面,邀請50多家一流水務環保機構,組成治水提質技術聯盟,聘請12家一流水務咨詢、設計、科研單位,確定“治水十策”技術路線。在技術路線方面,按流域實施大兵團治水,捆綁打包實施EPC模式,采用“地方+大企業”模式,推動黑臭水體治理步入攻堅提速的“快車道”。

深圳市以超常規的規模和速度全力攻堅,取得重大階段性成績。2016年至2018年,全市累計完成治水投資701億元,是“十二五”的4倍;建成雨污分流管網約6000公里,年均建設長度是以前的10倍;完成小區正本清源改造8953個,新增污水處理規模134萬噸/日。在流域內構建起“廠、網、河”一體化全要素的治河模式,實現了流域內污水全收集、全處理、全達標。

通過這些工程的投入,全市146個水體基本消除黑臭,主要河流水質全面好轉。今年1至6月,深圳河河口斷面水質達到地表水V類,觀瀾河企坪、坪山河上洋斷面水質達到地表水IV類。在今年5月公布的國家地表水考核斷面水質排名中,深圳水質改善幅度居廣東省第一位,在全國率先實現全市域消除黑臭水體,成為全國黑臭水體治理示范城市。

3.走進未來,打造萬物相連碧道特色

根據治理目標,深圳市計劃到2025年建成“碧一江春水,道兩岸風華”的“千里碧道”,讓水環境真正蛻變為“城市名片”。目前,深圳以及深汕合作區共有水庫189座,市區坐落著多座水質凈化廠。目前,封閉管理導致市民“近水而不親水”,深圳市將在確保安全的基礎上,把水庫打造成“公園式”生態水庫,把水質凈化廠建成公園綠地和科普基地。全市362條河流(含深汕合作區)將成為生態廊道、休閑漫道,給全市人民帶來優質的“綠色福利”,打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

《深圳市碧道建設總體規劃》以“治水治產治城相融合,生產生活生態相協調”為核心理念,建設安全的行洪通道、健康的生態廊道、秀美的休閑漫道、獨特的文化驛道和綠色的產業鏈道。

規劃依托水系串聯生態要素,構建水綠交融、藍綠相系的生態網絡;以水為脈,構建連續休閑慢行系統;以水為底,承載水上運動、體育賽事、慶典活動,營造豐富的水文化空間;以水為紐帶,串聯沿線水質凈化廠等水工設施,賦予其復合功能,并向市民開放。規劃將以“一帶二灣四脈八廊”的空間結構和“三條特色碧道線”為骨架,交織成為“道道相通,萬物相連”的碧道網絡。

三組 任彬

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