▲ 從山東資本市場上來看,膠東經(jīng)濟圈仍然是省內(nèi)最受青睞的地區(qū)。
區(qū)域經(jīng)濟是一個不斷更新著的概念。按照百度百科的解釋,區(qū)域經(jīng)濟是指按經(jīng)濟活動的空間分布規(guī)律劃分的,具有均質(zhì)性和集聚性,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本完整,在國民經(jīng)濟體系中發(fā)揮特定作用的地域單元,是經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)部社會經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟關(guān)系或聯(lián)系的總和。
在新型城鎮(zhèn)化的政策大背景下,中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有了新內(nèi)涵——城市群。過往城鎮(zhèn)化建設(shè)以大為美,特大型超大型城市出現(xiàn)環(huán)保、交通、房價等方面的不和諧問題,規(guī)模開始變得不經(jīng)濟,而中小城市普遍存在的問題是產(chǎn)業(yè)空心化,無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,各自為戰(zhàn)和資源虹吸現(xiàn)象并存,資本與勞動力分布極度不均衡。城市群戰(zhàn)略旨在打破行政壁壘,促進(jìn)要素自由流動,從單打獨斗向區(qū)域合力轉(zhuǎn)變。
城市群已經(jīng)被視為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新突破口。比如成渝城市群就有著中國第四極(其他三極為“京津冀城市群”“長三角城市群”“粵港澳大灣區(qū)”)的說法。
2020年1月,山東省政府出臺了《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。
2019年,膠東五市人口占山東省總?cè)丝诘?1.6%,生產(chǎn)總值占全省的42.2%,對外貿(mào)易占64%,利用外資占67.3%,財政收入占43.3%。這五個城市共同組成了山東半島城市群的核心和主體。
膠東經(jīng)濟圈和膠東五市,有著自己的特點。首先,沒有北京、深圳這樣的特大型城市坐鎮(zhèn),也沒有像湖北、四川等省份,舉全省之力托舉一個城市。其次,省內(nèi)城市發(fā)展梯隊感比較強,不像江蘇、浙江等省份那么均衡。
不過,差距同時也是空間。中國新基建、新型城鎮(zhèn)化的思路正在轉(zhuǎn)變,由三四線城市向城市群、都市圈傾斜。人口與產(chǎn)業(yè)向以大城市為核心的經(jīng)濟圈聚集是必然趨勢。優(yōu)質(zhì)資源的聚集能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng),提升城市土地使用效率,提高資本回報率。
資本與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的互相推動,在城市群和經(jīng)濟圈的崛起中,起著重要的作用。比如成渝城市群擁有汽車、電子以及醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點在于推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
汽車、電子、生物醫(yī)藥,這些代表先進(jìn)制造和新興成長方向的產(chǎn)業(yè),膠東五市的上市公司也有卡位,但千億市值以上的大塊頭還不多。期待在膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展政策推動下,越來越多的膠東五市企業(yè)IPO,借助資本發(fā)展壯大。
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