山東自貿試驗區濟南片區把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口,構建整體性數字政府，持續推進流程再造，并由山大地緯軟件股份有限公司打造了“區塊鏈+政務服務”平臺。

平臺誕生了山東省內第一張在區塊鏈存儲和傳遞的數字營業執照，在全國首創區塊鏈“數字保險箱”，打造智慧政務新模式。自2019年9月5日起該平臺應用于中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區，截止目前完成企業開辦10561家，免費刻制公章51469枚，為10561家企業+20234位個人建立數字保險箱，企業開辦一次辦成最短35分鐘、平均辦理時間127分鐘，目前已實現營業執照、衛生許可證、食品經營許可證等5種證照聯辦。

今年7月，“區塊鏈+政務服務”平臺再次創新運行模式，打造了“區塊鏈+一鏈辦理”運行模式，構建了部門協同、整體聯動、線上線下融合的政務服務新模式，實現了一件事一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好，極大方便了企業和群眾辦事。

“區塊鏈+一鏈辦理”服務，是將群眾、企業常辦的高頻事項，通過區塊鏈技術整合形成一個完整的辦理鏈條，將分散在多個部門、多個窗口的事項按鏈條進行優化整合，進而達到方便企業、群眾辦事的目的。基于區塊鏈技術，解決了一鏈辦理過程中“數據共享難、業務協同難、材料共享難”的問題。目前，山東自貿試驗區濟南片區已經實現12套一鏈辦理主題套餐服務。

申請人在“一鏈辦理”窗口根據辦事所需選擇要辦的事項加入鏈條，包括企業設立登記、刻章備案、社保開戶、醫保開戶、公積金開戶、涉稅事項辦理、銀行預開戶等事項，還包括行業綜合許可所涉及的煙草零售許可、公共場所衛生許可、食品經營許可等，以及建設工程消防驗收備案、建設項目環境影響登記表備案、公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查等事項一鏈辦理。

“區塊鏈+一鏈辦理”不僅為山東自貿試驗區濟南片區經濟發展、惠民服務帶來巨大提升，也為政務服務帶來高標準管理要求，區塊鏈數字保險箱推進政務服務從“以政府為中心”向“以人民為中心”轉變，“一鏈辦成”深化“一窗受理.一次辦好”改革，變“一事一流程”為“多事一流程”，完成了行政審批服務從物理集中到化學融合再到虛擬集成的復合遞進改革。

（光明日報全媒體記者 趙秋麗 馮帆）