為克服疫情影響，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》，推出一系列有力舉措。12345為您梳理。
一、落實創(chuàng)業(yè)企業(yè)紓困政策
鼓勵雙創(chuàng)示范基地通過延長孵化期限、實施房租補貼等方式，降低初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。優(yōu)先對受疫情影響較大但發(fā)展?jié)摿玫膭?chuàng)新型企業(yè)加大金融支持力度，簡化貸款審批流程，提高信用貸款、中長期貸款比重。
二、強化雙創(chuàng)復(fù)工達產(chǎn)服務(wù)
政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地，免費向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體提供。引導(dǎo)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者相關(guān)服務(wù)費，支持開展線上創(chuàng)業(yè)。
三、增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合力
在符合條件的示范基地加快推廣全面創(chuàng)新改革試驗經(jīng)驗，探索實施政銀保聯(lián)動授信擔(dān)保、建立風(fēng)險緩釋資金池等改革舉措，為中小企業(yè)應(yīng)對疫情影響提供有效金融支持。
四、增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力
加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持政策的協(xié)同聯(lián)動，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策的針對性和及時性。支持有條件的區(qū)域示范基地建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展面向重點群體的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。
五、加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策保障
對首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和培訓(xùn)補貼。
六、構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)
鼓勵企業(yè)示范基地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，向中小企業(yè)開放資源、開放場景、開放應(yīng)用、開放創(chuàng)新需求，支持將中小企業(yè)首創(chuàng)高科技產(chǎn)品納入大企業(yè)采購體系。細化政府采購政策，加大對中小企業(yè)的采購支持力度。鼓勵雙創(chuàng)示范基地聚焦核心芯片、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板領(lǐng)域，建立大中小企業(yè)協(xié)同技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的合作機制，帶動壯大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)規(guī)模。
七、深化金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范
鼓勵金融機構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具。支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。支持將雙創(chuàng)示范基地企業(yè)信息納入全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺。在有條件的區(qū)域示范基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實施風(fēng)險補償。
八、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投生態(tài)鏈
鼓勵國家出資的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等與雙創(chuàng)示范基地深度合作，加強新興領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)，提升項目路演、投融資對接、信息交流等市場化專業(yè)化服務(wù)水平。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，與科研院所示范基地和區(qū)域示范基地按照市場化原則合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，支持成立公益性天使投資人聯(lián)盟等平臺組織，加大對細分領(lǐng)域初創(chuàng)期、種子期項目的投入。
九、探索完善包容創(chuàng)新監(jiān)管機制
在省級政府事權(quán)范圍內(nèi)，支持區(qū)域示范基地在完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障體系、建立新業(yè)態(tài)發(fā)展“監(jiān)管沙盒”、推動各類主體融通創(chuàng)新、健全對創(chuàng)業(yè)失敗者容錯機制等方面開展試點，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。
十、深化雙創(chuàng)體制改革創(chuàng)新試點
支持企業(yè)示范基地重點在建立大企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體、完善中央企業(yè)衍生混合所有制初創(chuàng)企業(yè)配套支持政策等方面開展試點，加快形成企業(yè)主體、市場導(dǎo)向的融通創(chuàng)新體系。支持在具有較高風(fēng)險和不確定性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤﹩T工跟投機制，探索“事業(yè)合伙人”方式，形成骨干員工和企業(yè)的利益共同體。
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