三方吐槽“不滿意” 出租車遭遇“兩頭怨”
近日沈陽(yáng)部分出租車停駛的消息，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。連續(xù)幾天，記者在沈陽(yáng)走訪出租車司機(jī)、市民以及備受爭(zhēng)議的“滴滴專車”方，聽(tīng)他們吐槽種種“不滿意”，講述各自新期待。
出租車司機(jī)：我們蠻拼的，但黑車沒(méi)禁絕，專車又來(lái)了
記者在沈陽(yáng)街頭隨機(jī)打了一輛出租車。當(dāng)被問(wèn)到最近收入如何時(shí)，的哥賈師傅立刻打開(kāi)話匣子：“現(xiàn)在出租車沒(méi)法開(kāi)。我早上４點(diǎn)出門(mén)，中午隨便糊弄一口飯，再到下午４點(diǎn)交車，一天下來(lái)除去飯錢(qián)有時(shí)連１００元都賺不到。”
出租車司機(jī)寧師傅則認(rèn)為，沈陽(yáng)出租車管理沒(méi)章法，“現(xiàn)在黑車、改裝車太多，你到地鐵口看看，黑車明目張膽地排成大隊(duì)沒(méi)人管。最近又出了個(gè)專車服務(wù)，和我們搶飯吃。真的應(yīng)該好好整頓整頓了。”
出租車公司日子也不好過(guò)，因?yàn)樵絹?lái)越多的司機(jī)提出了辭職要求。與“開(kāi)著豪車月薪過(guò)萬(wàn)”的網(wǎng)絡(luò)約租車相比，在出租車公司開(kāi)傳統(tǒng)出租車很難拿到相近的薪水。
沈陽(yáng)旭龍出租車公司經(jīng)理徐宏說(shuō)：“公司已經(jīng)有一些司機(jī)去開(kāi)專車了。面對(duì)待遇上的差異，我們無(wú)能為力。”
乘客：打車難、拼客多，出租車咋就管不好
的哥師傅叫苦連天，市民也是滿腹牢騷。最近沈陽(yáng)市民微信朋友圈里流傳甚廣的一條消息，就對(duì)沈陽(yáng)市出租車司機(jī)存在的問(wèn)題提出了批評(píng)：風(fēng)雨交加、大雪紛飛時(shí)被漫天要價(jià)；著急趕飛機(jī)、趕火車、去往鬧市區(qū)被拒載；不問(wèn)乘客意見(jiàn)強(qiáng)行拼客；上車還要忍受司機(jī)的“煙熏火燎”……
許多市民反映，沈陽(yáng)的“兩站一場(chǎng)”打車最難、最亂。記者來(lái)到沈陽(yáng)北站北廣場(chǎng)，告知出租車司機(jī)要按計(jì)價(jià)器收費(fèi)時(shí)，司機(jī)紛紛表示不愿意走。“我車沒(méi)氣了，要去加氣，你再找找吧！”“打表？這哪有打表的啊？”
一些市民表示，在“兩站一場(chǎng)”如果能找到按計(jì)價(jià)器收費(fèi)的出租車就好像中了彩票。
市民胡女士說(shuō)，出租車司機(jī)起早貪黑確實(shí)不容易，但是“拼客”現(xiàn)象在沈陽(yáng)也太多了。“沈陽(yáng)冬天本來(lái)就冷，很多時(shí)候司機(jī)看到路邊有人打車，問(wèn)都不問(wèn)乘客一句，直接搖下窗戶就拼客，一路能拼兩三個(gè)。”
體驗(yàn)專車：價(jià)格有點(diǎn)貴，應(yīng)該管但別管死
記者也體驗(yàn)乘坐了“滴滴專車”。進(jìn)入手機(jī)專車界面以后，記者確認(rèn)發(fā)送了叫車信息。不到２０秒鐘就有司機(jī)搶了訂單。記者看到，此時(shí)軟件界面上顯示了搶單司機(jī)的電話、姓氏、照片以及車型。
約１０分鐘后，記者見(jiàn)到了一輛黑色牧馬人車停在了路邊，并為記者打開(kāi)車門(mén)。以記者乘坐的這部車為例，起步價(jià)為１３元，每公里加２．９元，比出租車確實(shí)貴不少。但由于有新手優(yōu)惠券，這次全程１２公里，應(yīng)收４６．９元，實(shí)收３１．９元，而如果打出租車也要花２６元。司機(jī)譚師傅說(shuō)，使用軟件次數(shù)越多，優(yōu)惠返券也越多。
記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，乘坐專車當(dāng)時(shí)拿不到發(fā)票，乘客需要在軟件上填寫(xiě)地址，發(fā)票通過(guò)郵寄的方式送到乘客手中。
對(duì)于專車服務(wù)的不完善以及被一些地方管理部門(mén)定性為“黑車”，“滴滴打車”媒介經(jīng)理張真瑜希望可以通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)規(guī)范，但不要一管就死。“我們也愿意納入政府部門(mén)監(jiān)管體系，來(lái)更好地滿足市民的出行需求。”
“祥子”集體不拉活，僅是“專車”“黑車”惹的禍？——多地出租車停運(yùn)事件透視
“一元附加費(fèi)別取消”“黑車搶生意”“份子錢(qián)太高”……４日，沈陽(yáng)市約７０臺(tái)出租車聚集，反映取消燃油附加費(fèi)、“黑車”泛濫、“專車”搶占市場(chǎng)等影響收入問(wèn)題。
近日，全國(guó)接連發(fā)生多起出租車停運(yùn)事件。“祥子”為何頻頻“不拉活”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“專車”“黑車”不過(guò)是導(dǎo)火索，常年居高不下的“份子錢(qián)”和行業(yè)壟斷問(wèn)題，才是亟待動(dòng)刀的行業(yè)痼疾。
“黑車”搶生意，“專車”占資源－－別說(shuō)賺錢(qián)，想回本都難
４日上午９時(shí)許，沈陽(yáng)數(shù)十臺(tái)出租車在渾南新區(qū)奧體中心附近停靠聚集。就在沈陽(yáng)出租車空駛的同天上午，浙江東陽(yáng)市上百輛出租車聚集在市政府廣場(chǎng)門(mén)口，整齊停放“休眠”。在剛剛過(guò)去的２０１４年，全國(guó)發(fā)生多起出租車“不拉活”事件：
５月，內(nèi)蒙古包頭固陽(yáng)縣近百輛出租車停運(yùn)，希望降低承包費(fèi)用；１１月，廣東清遠(yuǎn)近百輛出租車呼吁重視月租過(guò)高和黑車現(xiàn)象；陜西寶雞市近百輛出租車希望降低燃?xì)赓M(fèi)用；１２月，安徽黃山市４家出租車公司的４００余輛出租車希望調(diào)高起步價(jià)……
縱覽“的哥”反映的問(wèn)題，大多與燃油費(fèi)調(diào)整、調(diào)價(jià)方案和黑車、“專車”有關(guān)。沈陽(yáng)一位出租車司機(jī)表示，生存壓力太大，“專車”、“黑車”又不斷增多，影響正規(guī)出租車司機(jī)群體收入，有關(guān)部門(mén)對(duì)其管理不力，“本來(lái)就賺得少，現(xiàn)在更沒(méi)法活。”
黑車猖獗已是出租車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的老問(wèn)題。以沈陽(yáng)為例，有司機(jī)表示目前上千臺(tái)“黑車”搶生意，“滴滴專車”也有近一千臺(tái)，一些“的哥”的月收入從５０００元降到現(xiàn)在的３０００元。
據(jù)了解，“專車”大多是２０萬(wàn)元以上的中高檔汽車，車內(nèi)配有免費(fèi)充電器、飲品等，司機(jī)提供全套商務(wù)禮儀服務(wù)，受到很多乘客歡迎。“乘客只想到叫車方便和舒適服務(wù)，卻沒(méi)看到其中的安全隱患。”一些出租車司機(jī)表示，“專車”運(yùn)營(yíng)者很多沒(méi)有取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證等，一旦產(chǎn)生糾紛和危險(xiǎn)可能會(huì)投訴無(wú)門(mén)。
“我們這些‘體制內(nèi)’的‘的哥’，也想像‘專車’司機(jī)那樣提供人性化服務(wù)，但現(xiàn)實(shí)卻壓得我們根本沒(méi)那個(gè)心思。”出租車司機(jī)李師傅告訴記者，自己花２１萬(wàn)元從公司買了輛中華車，每月交了２０００元“份子錢(qián)”后，到手勉強(qiáng)３０００元。每年還要支付各種保險(xiǎn)、使用費(fèi)、維修檢查費(fèi)。“這樣算下來(lái)，辛辛苦苦跑６年想回本都難。”
根子還在“份子錢(qián)”：開(kāi)８小時(shí)車留不下一分錢(qián)
“早上一睜眼，就欠公司１００多塊。”遠(yuǎn)高于物價(jià)漲幅水平的“份子錢(qián)”，與緩慢提增的起步價(jià)和小步下降的燃油費(fèi)形成明顯對(duì)比。記者采訪發(fā)現(xiàn)，多名司機(jī)表示每月一半以上收入都貢獻(xiàn)給了“份子錢(qián)”，每天工作時(shí)間超過(guò)１２個(gè)小時(shí)，長(zhǎng)期處于高度疲勞狀態(tài)，“開(kāi)８小時(shí)車自己一分錢(qián)也留不下。”
與份子錢(qián)一同飚漲的，還有出租車牌照價(jià)格。上世紀(jì)８０年代開(kāi)始，浙江溫州出租車運(yùn)營(yíng)證實(shí)施投標(biāo)拍賣，價(jià)格從２０萬(wàn)元到１２６萬(wàn)元一路走高；山東價(jià)值四五萬(wàn)元的出租車，經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)已達(dá)最高５０萬(wàn)元。這些高昂的車標(biāo)費(fèi)，都被轉(zhuǎn)移到了無(wú)議價(jià)能力的“的哥”身上。
據(jù)了解，北京每名出租車司機(jī)每月需向公司上繳約４０００元“份子錢(qián)”，此外還要承擔(dān)油錢(qián)及修車費(fèi)用。２０１１年之前，北京市出租車司機(jī)收入高于社會(huì)平均工資１０％左右，而今收入已低于社會(huì)平均工資的１０％。司機(jī)坦言，為了多拉活賺錢(qián)，明知“繞路”“拼客”“拒載”會(huì)讓乘客不滿，“也得厚著臉皮這么干”。
重壓之下，大量出租車司機(jī)長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度、超負(fù)荷勞動(dòng)，胃下垂、糖尿病、頸椎腰椎勞損、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎也成常見(jiàn)職業(yè)病。一位出租車公司管理者坦言，與“駱駝祥子”般的司機(jī)相比，出租車公司幾乎沒(méi)有任何市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，油費(fèi)、維修、保養(yǎng)等負(fù)擔(dān)都扔給司機(jī)，“只管坐著收‘份子錢(qián)’就行”。
“份子錢(qián)”奇高不降、“打車難”年年被提，多年頑疾卻始終鮮被“動(dòng)刀”。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任王國(guó)鎮(zhèn)指出，出租車整體行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前出租車公司經(jīng)營(yíng)方式帶有半壟斷性質(zhì)：出租車行業(yè)由政府特許經(jīng)營(yíng)，“份子錢(qián)”由出租車公司隨意定，司機(jī)完全沒(méi)有議價(jià)權(quán)。
打破壟斷經(jīng)營(yíng) 為“駱駝祥子”松綁
玩命干活的“駱駝祥子”頻頻撂挑子，使社會(huì)再一次聚焦為“的哥”減負(fù)松綁的問(wèn)題。去年以來(lái)“滴滴”“快的”的誕生，折射出租車市場(chǎng)嚴(yán)重供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，“專車”服務(wù)給不少終端用戶帶來(lái)了嶄新體驗(yàn)，而試水不久卻陷入“黑車”風(fēng)波。如何將“專車”管理納入專業(yè)范疇已成為當(dāng)務(wù)之急。
上海、南京、沈陽(yáng)等多地交通部門(mén)聲明，只要提供服務(wù)的車輛和駕駛員沒(méi)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，都屬非法營(yíng)運(yùn)行為，一旦查獲將按“黑車”查處，更多地方則對(duì)其持模糊態(tài)度。專家指出，“專車”或可成為撬動(dòng)傳統(tǒng)出租車管理體制改革的杠桿，倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革，激活行業(yè)正向有序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，但同時(shí)應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)入門(mén)檻，謹(jǐn)慎把握尺度和平衡。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東認(rèn)為，目前公眾乘車需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被滿足，出租車及租車行業(yè)卻面臨嚴(yán)格的數(shù)量管制及單一的價(jià)格管制，禁錮行業(yè)發(fā)展。而相對(duì)固定的利益格局使市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，好的經(jīng)營(yíng)主體和司機(jī)難以入行。
針對(duì)呼聲極高的“份子錢(qián)”頑疾，全國(guó)多地紛紛試水動(dòng)刀。武漢擬實(shí)行出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用，１．５萬(wàn)臺(tái)出租車每年“份子錢(qián)”有望減負(fù)１億元；廣州試點(diǎn)推行“的哥聘任制”，讓“的哥”與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、拿穩(wěn)定工資，每月實(shí)際上交費(fèi)用可比承包制少３００元到４００元。
上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉認(rèn)為，減少“份子錢(qián)”可促進(jìn)利益在出租車司機(jī)和市場(chǎng)間重新分配，激發(fā)司機(jī)的積極性和規(guī)范意識(shí)，減少拒載和高峰停運(yùn)行為。建議政府放寬對(duì)車輛數(shù)量和價(jià)格的管制，允許個(gè)體進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)監(jiān)督出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理透明化，做出合理定價(jià)。
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