青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)（記者 李澍 通訊員孫慶振）2020年，我市深入學習貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，將垃圾分類工作作為市辦實事、城市品質(zhì)改善提升攻勢（2.0版）的重要內(nèi)容，堅持全鏈條推進、全過程提質(zhì)、全社會參與，推動全市城市生活垃圾分類工作規(guī)范提質(zhì)。截止6月底，全市建成區(qū)已實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；現(xiàn)有垃圾分類收運線路742條，其中廚余垃圾收運線路197條，有害垃圾運輸線路20條；現(xiàn)有廚余垃圾處理設施13座（含就地處理設施），日處理能力476噸；現(xiàn)有生活垃圾焚燒處理廠6座，焚燒處理能力8400噸/日，市區(qū)實現(xiàn)原生垃圾零填埋。
法規(guī)制度體系基本完善
《青島市生活垃圾分類管理辦法》自2020年1月6日施行，初步形成《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《青島市生活垃圾分類管理辦法》為主干、《青島市餐廚廢棄物管理辦法》《青島市建筑廢棄物管理辦法》為補充的生活垃圾法規(guī)體系。配合《青島市生活垃圾分類管理辦法》實施，青島市城市管理局先后制定《青島市城市生活垃圾分類目錄（試行）》《青島市城市生活垃圾分類投放指南（2020年第一版）》《青島市城市生活垃圾分類收集設施配置標準（試行）》《青島市居民小區(qū)生活垃圾定時定點分類投放工作導則（試行）》《青島市生活垃圾分類收集和運輸作業(yè)規(guī)范（試行）》等8項制度，對分類投放、分類收運等工作進行明確，生活垃圾分類制度體系基本健全。
黨建引領，全民參與
黨員先行。青島市城市管理局聯(lián)合市委組織部向全市各級黨組織發(fā)出《關于發(fā)揮黨建引領作用進一步推進生活垃圾分類工作的倡議》，號召全市各級黨組織和廣大黨員干部爭做實施生活垃圾分類的表率。2020年上半年，全市各級黨員共計22萬余人次，采用與社區(qū)共建黨支部共同組織，或組織在職黨員回社區(qū)報到等形式，通過志愿駐桶指導、志愿宣講、微信群曬分類等方式，帶頭參加垃圾分類工作。
青年帶動。全市青年志愿者積極參加垃圾分類志愿服務，結合五月份開展青年志愿行動，共開展現(xiàn)場宣傳活動400余次；利用周末、節(jié)假日，組織2000多名青年志愿者駐桶指導居民分類投放生活垃圾；發(fā)動1萬余名青年職工利用單位微信群“打卡曬桶”，培養(yǎng)主動生活垃圾分類習慣。
凝聚共識。我市“兩會”期間，人大、政協(xié)的代表委員積極關注垃圾分類工作，共提出16個提案和建議，涉及體制機制、處理體系、再生資源、黨建引領、宣傳引導、學校教育、分類投放、分類收運、法規(guī)制度等方面。通過提案和建議，市人大、政協(xié)發(fā)揮智囊作用，為垃圾分類積極建言獻策。6月份，市政協(xié)就積極踐行綠色發(fā)展理念，大力推進生活垃圾分類管理事宜，與市政府進行深入溝通交流，對垃圾分類的宣傳和推進起到了積極作用。
教育引領。在生活垃圾分類知識教育讀本全面進入中小學及幼兒園課堂的基礎上，我市教育系統(tǒng)、共青團系統(tǒng)通過“小手拉大手”等多種形式繼續(xù)深化垃圾分類教育。市教育局聯(lián)合青島日報社開展以“垃圾分類點亮綠色生活”為主題的2020年青島市中小學生寒假征文活動；城陽區(qū)組織廣大少先隊員開展“垃圾分類七萬家”活動，在全區(qū)7萬個家庭、約30萬人中開展養(yǎng)成垃圾分類習慣行動；各區(qū)市充分利用網(wǎng)絡開展垃圾分類知識課堂教學和線上答題競賽，全市共開展垃圾分類宣傳網(wǎng)絡教學超過3100課時；通過家訪日、積分制、視頻作業(yè)等方式充分調(diào)動家校社互動的積極性，累計參與141萬人次。
深化分類體系建設
分類投放設施進一步規(guī)范。在2019年市區(qū)生活垃圾分類全覆蓋的基礎上，推進膠州、平度、萊西三市城市生活垃圾分類工作，截止6月底，三市共有191個小區(qū)，8.23萬戶實行生活垃圾分類；按照“四三二一”（四類桶，公示欄宣傳欄指示欄，管理責任人和指導員，一本賬）統(tǒng)一標準，逐步規(guī)范小區(qū)投放設施建設和管理，共設置“四分類”集中投放桶點4702處，其中升級改造具備“四有”（有地面硬化、有遮雨設施、有光照條件、有人員指導）標準的“四分類”投放桶點1178個；在此基礎上，各區(qū)積極探索在具備條件的小區(qū)實施撤桶并點和定時定點投放，全市共撤除2166個“小散亂”桶點，在23個小區(qū)建設34個集分類垃圾稱重、APP積分兌換、指導員駐站指導等功能于一體的生活垃圾分類收集站，通過硬件升級改造、桶點合理設置、人員有序引導等措施綜合施策，達到提高分類質(zhì)量、桶點質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的效果。
分類收運路線逐步擴大。上半年新增生活垃圾分類運輸線路 22條，新增廚余垃圾分類運輸車輛74輛；各區(qū)共設置可回收物分揀中心11處，有害垃圾歸集點8處，大件垃圾預處理設施8個，進一步提升了生活垃圾分類暫存、分類運輸?shù)哪芰Α?/p>
分類處理能力進一步提高。可回收物除納入再生資源體系外，還設置廢舊衣物專用處理設施1座，處理能力15噸/日；有害垃圾依托全市危廢集中處理設施實現(xiàn)協(xié)同處置，總體處理能力164噸/日；廚余（餐廚）垃圾處理設施新增2座，增加就地處理設施日處理能力16噸，市級廚余垃圾改擴建項目（500噸/日）已完成項目招標，預計明年投入使用，我市廚余垃圾集中與分散處理相結合的布局將進一步得到完善；焚燒處理能力可滿足近期生活垃圾原生垃圾零填埋處理需求，焚燒處理比例已達到90%以上。
廣泛宣傳發(fā)動
加大宣傳力度。堅持多陣地傳播，每天通過電視、廣播滾動播放生活垃圾分類公益宣傳90次以上；市級以上媒體共開展相關宣傳報道543次，其中國家級媒體11次，省級媒體59次；在全市交通站點、公交車體等2100余個點位布設垃圾分類海報，利用720余個戶外廣告設施播放宣傳視頻，利用青島市“網(wǎng)紅”夜景亮化設施播放生活垃圾分類口號，讓垃圾分類成為市民通勤路上的“風景”。各區(qū)加大自媒體宣傳，通過原創(chuàng)歌曲、原創(chuàng)小短劇等形式在抖音、微博等平臺廣泛傳播。全市已建成13處生活垃圾分類宣教中心，婁山河中轉(zhuǎn)站、小澗西處理園區(qū)等13處大型轉(zhuǎn)運和處理設施被評選為全市環(huán)境教育基地，通過“市民開放日”對外宣傳垃圾分類處理知識，月均接待近萬人。
創(chuàng)新線上宣傳。在線下宣傳基礎上，深入拓展線上宣傳陣地，開展形式多樣的網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡公開課、空中課堂等宣傳活動；創(chuàng)新利用抖音等在線社交軟件，進行垃圾分類授課線上直播，觀眾通過彈幕實時與講師互動問答，為近100萬人在線普及垃圾分類知識；利用學雷鋒日、世界地球日、六五環(huán)境日等主題日活動，舉辦垃圾分類網(wǎng)上公開課、開設生活垃圾網(wǎng)上小課堂，活動瀏覽量超過80萬人。
開展骨干培訓。市、區(qū)（市）組建11支骨干宣講隊伍，共157人采取線上線下相結合的形式開展垃圾分類“九進”宣講活動，重點介紹我市垃圾分類標準及要求；組織各區(qū)（市）街道辦事處、社區(qū)志愿者、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、物業(yè)管理人員等開展生活垃圾分類作業(yè)標準培訓，受訓人數(shù)超過1.2萬人，進一步提升垃圾分類作業(yè)者和管理者綜合業(yè)務水平。
開展專項執(zhí)法。在新形勢下，不斷強化對垃圾分類投放、收集、運輸、處置全過程的執(zhí)法監(jiān)督，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等手段開展普法宣傳和執(zhí)法處罰，對拒不落實垃圾分類主體責任的單位和個人加大執(zhí)法力度，督促其自覺履行垃圾分類義務。上半年，共計辦理垃圾分類行政處罰案件412起，有效引導形成全社會知法、守法的良好氛圍。
下一步，市城市管理局將繼續(xù)結合市辦實事和城市品質(zhì)改善提升攻勢要求，規(guī)范生活垃圾分類管理水平，提升生活垃圾分類工作質(zhì)量，確保全年生活垃圾分類工作目標和任務的全面完成。
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